行政机关公文写作

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1、行政机关公文写作：命令（令）：1、用途：适用于依照有关法律发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。2、最大特点：是具有强制性，一经发布，下级机关要坚决服从和执行。命令的权威性和约束力最强。3、写作注意事项：（1）内容要符合有关法律和政策：要在法定的权限内，以有关的法律、法规和方针、政策为依据制发命令。（2）态度要鲜明：要做什么、不要做什么、主张什么、反对什么、都要直截了当、不容置疑地写明。（3）文字要简练，结构要严谨，中心要突出，语气要肯定。（4）发文机关要合乎要求：根据我国宪法规定，

2、中华人民共和国主席、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国国务院总理、各部部长、各委员会主任及地方各级人民政府，可以发布命令。除此之外，其他国家机关及其首长不能发布命令。往往是以发文机关领导人个人名义发布的，落款处要签署发文机关领导人的职务名称和姓名。虽然可以以个人名义发布，但体现的不是个人的要求，而是发令机关的意志。一般只由国家行政机关及其领导人使用，党的领导机关一般不能单独使用，如有必要，党的机关可与国家行政机关联名制发命令。4、种类：发布令：例P29行政令：例P30嘉奖令：例参P5决

3、定：1、用途：适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。2、写作注意事项：（1）要作好调查研究：法律条款、政策规定、各方意见……（2）要做到观点鲜明：看法明确、语言清晰，便于下级机关正确执行。3、类别：（1）对重要事项作出安排的决定：例P33（2）对重要工作或重大行动作出安排的决定：例参P7除此之外，还有法规性决定、人事安排的决定、表彰先进决定……公告：用途：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。是上自国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项，或者法定

4、事项，下自各机关部门、人民团体、并事业单位向有关方面或人民群众宣布重要事项的公文。公告与公报的区别：公告具有消息特点，内容单一，字数不多；公报内容具体，字数较多。写作仍分为三个部分，即标题、正文、落款。标题又有三种形式，即1、三要素俱全；2、一、三要素；3、三要素。例：P37通告：1、用途：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。2、写作公告、通告应注意的事项：（1）要写得通俗：因为读者范围宽泛，常常是广大群众，文化程度参差不齐，因此语言一定要简明平易、通俗易懂。（2）要写得具体：不能笼统，要使人能够了解

5、具体的意思，追求的是实用。（3）要写得清楚：往往都是采用分条列项的形式来写，要求层次分明，条理清楚。例：P39通知：1、用途：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和有关单位周知或者执行的事项，任免人员。2、种类：按其内容和功用的不同，可将通知分类为批示性通知、指示性通知、告知性通知和任免通知。3、写法：（1）批示性通知：①“颁发”型通知：用来发布行政法规和规章或印发有关文件的通知。例：P41②“转发”型通知：用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关公文的通知。是在认为对

6、本机关所属的下级机关的工作具有指导、指示或参考作用时使用的。例：P42③“批转”型通知：批示转发下级机关发来的公文的通知。（写法与“转发”型基本相同）例：P43（2）指示性通知：上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项，但限于发文机关的权限，或因其内容不宜用命令（令）或决定的，可用指示性通知。例：P43（3）告知性通知：告知某一具体事项。这是机关日常工作经常用到的公文文种。如：设立或撤销机构、迁移办公地点、启用或更换印章、修改行政规章、修正或补充文件内容、调整办公时间等。例：P45会议通知：是告知性通知的一个重要

7、的类别，其用途仅限于通知会议的召开及有关事项。要求要准确、齐全、具体。例：P46（4）任免性通知：①1987年时，用“命令”任免国家高级领导干部和其他重要岗位的工作人员，用“通知”任免一般干部或一般工作人员。②1994年起，“通知”适用于任免和聘用干部。“命令”不再用于任免干部。③2001年起，“通知”适用于任免人员，任免对象不再限于“干部”，范围有所扩大。（严格地说，任免性通知也应当算作一种告知性通知，只是由于《国家行政机关公文处理办法》在规定通知的用途时，把“任免人员”单列为一项，因此，只能把任免性通知作为通

8、知的一个类别进行讲述。）例：P48通报：1、用途：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。2、特点：（1）严肃性：要求情况准确，结构严谨。（2）教育性：用于激励、启发、借鉴、警戒。（3）典型性：具有代表性。（4）时间性：要求非常及时。3、种类：根据通报的具体用途的不同，分为表彰性通报、批评性通报、情况通报。4、写法：（1）表彰性通报：P49（2）批评性通报：P50