正-行政处罚法基本原则案例分析

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1、行政处罚法基本原则——案例分析主讲人:傅靖慈学号:20120501371处罚法定原则2处罚公正原则3处罚公开原则主要原则4处罚与教育相结合原则5权利保障原则主要原则姜明安《行政法与行政诉讼法》P278其他原则6、职能分离原则7、一事不再罚原则A、行政处罚的设定机关和实施机关分离B、行政处罚的调查、检查人员和行政处罚的决定人员相分离C、作出罚款决定的机关和收缴罚款的机构相分离D、由非本案调查人员担任听证主持人职能分离的原则一事不再罚原则1、对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚;对决定给予行政拘留处罚的人,在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间

2、,应当折抵。2、违法行为构成犯罪的,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任,行政机关不再予以人身自由的处罚。3、违法行为构成犯罪的,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期;人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款处罚的,应当折抵相应罚金。牛刀小试下列行政行为违反了哪项原则呢?A:超市以“偷一罚十”的警示牌的规定进行处罚B:交警大队当场收缴罚款100元C:派出所自行拘留交通肇事者赵某3天D:地方政府处罚决定对本地人从轻对外地人从重E:李某超载在甲区域内被罚毕驶入乙区内又被罚F:执勤人员因违法者辩解加重处

3、罚G:郭某闯红灯被罚200元,上网查询却搜不到信息①⑥①②⑦⑤③我爱找碴请你找出下面两个案例分别有哪些违法之处,违反了什么原则。Ⅰ:2006年6月6日,派出所根据一封匿名举报信直接打电话通知宋某,当场对其做出罚款200元的行政处罚,并要求他3日内将罚款交纳至派出所。:2012年12月12日,个体户王某在东大街十字路口张贴招收服务员的小广告,刚贴了几张,就被巡逻的城管发现了,于是立即停止张贴并上交了尚未张贴的所有小广告。城管在发现王某后,不容分说,当即向赵某挥舞拳头猛击其头部、腹部,殴打约5分钟。之后,在简单询问后,城管又以王某违反本省《城市市容和环境卫生管理法》当

4、场罚款500元,并当场收缴。Ⅱ法中寻理《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给予行政处罚。第三十一条行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不

5、得因当事人申辩而加重处罚。第三十三条违法事实确凿并有法定依据,对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。第三十四条执法人员当场作出行政处罚决定的,应当向当事人出示执法身份证件,填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。第四十六条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当

6、自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。第四十七条依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定,有下列情形之一的,执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予二十元以下的罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。追本溯源让我们回到最初那个点!行政处罚的处罚法定原则与公正、公平原则【案情】1998年8月5日,李某与妻子去农贸市场卖自家自产的青菜,市场管理员田某将李某的秤拿走又征收管理费。李某在交费过程中流露出不满之意,二人遂发生口角。田某将李某的秤撅断。随即双方抢夺杆秤,在此过程中,互有推、拽行为,给二人均造成轻伤

7、(李某左耳后方有一创口,长4公分;田某左侧面颊部亦有外伤)。随后,田某将李某拽进市场工商办公室,拿起一根铁棍欲打李某,李某跑出门外跌倒,被田某及市场商贩又拽回办公室,田某同几个商贩对李某施以殴打,致休克状态。李某头部外伤,头皮开放性损伤(长5公分),胸部多处软组织损伤,右侧颈部多处擦外伤,住院治疗52天,共花医药费数千元。田某共花医药费47元(未住院)。某区公安分局依照《治安管理处罚条例》第19、22条的规定,以妨碍公务、殴打他人对李某作出处以治安拘留15天,赔偿田某全部医疗费的裁决。李某不服该裁决,向市公安局申请复议。市公安局对分局的裁决做了部分变更,维持对李某

8、拘留15天

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