行政处罚法案例分析题

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1、行政处罚法案例分析题2011-01-1213:37行政处罚法案例分析题行政处罚法设定了许多重要制度，通过下面这两个案例我们一起看一下其中的9种制度，案情介绍：马某开了一家饺子店，王某声称自己吃了该店的饺子后，食物中毒得了急性肠胃炎，遂向某区卫生部门举报。办案人员叶某接到举报后，独自一人来到马某饺子店，二话不说即对马某作出了罚款100元的处罚决定。马某辩解说:B本店销售的是百年老字号水绞，你凭什么罚款?。叶某教训说:-你卖的饺子造成其他人中毒，你还敢抵赖?”于是立即将罚款增加到200元。马某只好缴纳罚款200元。叶某将罚款往口袋一装就走人了＜请问:本案中叶某对马某施行了行政处

2、罚存在哪些违法情形?请指出并说明理由，腈分析：违法之处如下：总共有6处，涉及到处罚法设定的6种制度，1、叶某未出示证件，表明身份，不能一人逬行案件调查。（这是处罚法中设定的"表明身份"制度）第三十七条行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件、［是表明处罚主体是否合法的必要手续。2、未调査取证，査明事实。（这是处罚法中设定的"先取证、后裁决"制度）第三十条公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法【实不清的，不得给予行政处罚，并且复议法和诉讼法中规定：在复议和诉讼阶段，行政机关

3、不得自行向当事人和证人收集证据。这就要求行政处罚机关在做出行政处罚决定之前，必须事实清楚，证据确实充分。3、未告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，未告知当事人依法享有的权利。（这是处罚法中设定的"权利保障"制度）第三十一^行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。其中"餘Q当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据"这是保障当事人的知情权，保证行政处罚的公开性。处罚过程中必须要充分保障当事人的权利。还包括陈述和申辩权及听证权，这两个制度我们在下面还会提到。4、不适用简易程序。（这是处罚法中设定的"简

4、易程序"制度）行政处罚程序分为两类：一般程序和简易程序。其中简易程序主要是为了提高行政效率，节省行政资源，适用于案情简单，事实澝楚，处罚额度很小的案件。第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。大家注意，虽然处罚程序简化了，但当事人享有的权利不受影响。仍然享有陈述申辩权、复议、诉讼权。5、未听取当事人的陈述和申辩，不能因当事人的申辩而加重处罚。（这是处罚法中设定的"陈述和申辩"制度）第三十二条当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分昕取当事人的意见，对当事人提出的事实、

5、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。6、违反了罚款决定与罚款收缴相分离的规定。（这是处罚法中设定的"收支两条线"制度）第四十六条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。但是处罚法又规定了3种例外情况：（1）20元以下的罚款；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银彳〒缴纳罚款确有困难，经当事人提出，可当场收缴。大家注意，如果不是当事人主动提出，也不可当场收缴。除去上述三种法律明确规定的情况，

6、其余都要执行收支两条线的规定。下面我们看第二个案例。案倩介绍：某省质量技术监督局依法将纺织品质星监督行政处罚权委托给省纤维检验局行使。某曰，省纤维检验局对某西月劻卩工企业进行监督检查，发现存在以次充好的违法行为，经调查取证，在查滴案件事实的基础上，省纤维检验局以自己的名义55寸该西服加工企业作出罚款10万元的行政处罚，处罚决定书内容包括：该企业名称、地址；违法事实、证据；处罚金额，履行方式、期限；行政机关名称和作出曰期；加盖省纤维检验局公章。请问：本案中行政处罚存在哪些违法情形?请指出并说明理甶。案散析：违法之处如下：总共有3处，涉及到处罚法设定的3种制度。1、处罚主体不当

7、；（这是处罚法中设定的"主体适格"制度，包括处罚主体和被处罚主体都应当是合法、正确的。我们主要说一说处罚主体的问题。处罚主体分为两类：具有行政处罚权的行K机关和行政机关依法委托的组织。具有行政处罚权的行政机关能够以自己的名义实施行政处罚，独立承担法律后果。受委托的组织只能以委托行政机关的名义实施行政处罚，由委托行政机关承担相应的法律后果。第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合规定条件的组织实施行政处罚。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚。本案中，省纤维检验局受省