拱北海关分类通关改革介绍

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1、拱北海关分类通关改革介绍2010年7月改革背景及工作安排分类通关流程介绍主要内容分类通关改革的优势改革背景分类通关改革是应对金融危机、提高企业竞争力、促进经济平稳较快发展，进一步提升海关把关和服务水平的需求。分类通关改革是解决海关日益增长的业务量与人力资源相对短缺、有效监管与高效运作两大突出矛盾的需求。分类通关大事记2007年12月始，上海海关开始分类通关试点。2009年6月起，全国15个直属海关开始试点。我关于6月29日在九洲港和中山港正式试点，开始对水路运输货物实施分类通关作业。分类通关大事记2010年5月20日，总署下发

2、《深化分类通关改革工作方案（试行）》，要求各直属海关进一步扩大改革的覆盖面和受益面，标志着深化分类通关改革工作在全国海关全面推开。2010年7月14日起，我关分步在全关启动深化分类改革工作：7月14、15日，中山小榄港、神湾港启动出口分类通关改革。深化分类通关工作总体安排今年下半年，出口分类通关改革将推广至全关各业务现场，分类通关将由水路拓展到陆路，由一般监管区域扩大到特殊监管区域，货物范围将涵盖所有经H2000系统报关出口的货物（“属地申报，口岸验放”货物除外）。今年7月28日，进口分类通关改革将在九洲港和白石车检场同步试点

3、，并争取在明年6月前完成全关各业务现场的推广。届时，分类通关业务将涵盖所有进出口货物。深化分类通关时间进度表启动项目启动时间启动现场出口分类通关7月14日7月15日中山海关驻小榄办事处、神湾办事处（已完成）7月22日香洲办事处、湾仔海关、高栏海关7月27日斗门海关、万山海关7月29日横琴海关8月3日闸口办事处(包括邮办和快件中心)、保税区办事处、珠澳跨境工业区珠海园区进口分类通关7月28日九洲海关（包括白石车场）改革背景及工作安排分类通关流程介绍主要内容分类通关改革的优势分类通关概念分类通关作业是指海关通过科学运用风险管理的理

4、念和方法，以企业守法管理为核心，综合企业类别、商品归类、价格、许可证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素，按照风险高低对进出口货物实施分类，在通关过程中采取不同的管理要求和管理程序，实施差别化作业的通关管理模式。风险要素企业守法情况物流信息航线贸易国别许可证件归类价格海关实施风险分析低风险快速放行低风险单证审核高风险重点审核分类通关概念分类通关模式下，企业可以采用“有纸报关”或“无纸报关”方式向海关申报。有纸报关：对海关接受申报的报关单，由申报人在货物放行前向海关递交规定单证。分类通关模式下纸质单证的处理分类通关模式下，

5、企业可以采用“有纸报关”或“无纸报关”方式向海关申报。无纸报关：对海关接受申报的报关单，由海关凭报关电子数据完成审核及无纸验放，申报人在货物放行后规定期限内（10天内）向海关递交单证或按海关要求自存单证（企业自存单证的相关管理规正在制订中）。分类通关模式下纸质单证的处理无纸报关准入条件一、申报单位和经营单位必须同时获得“无纸报关”资格。企业可以向主管地海关提出申请（目前只允许A类以上企提出申请），经海关批准并签订三方协议后即可获取“无纸报关”资格。二、货物暂不可涉及监管证件或税费管理。分类通关总体流程图低风险快速放行：海关经风

6、险分析，确定为低风险且不涉及许可证件和税费的，由H2000系统完成电子审核、自动放行。报关单的分类什么样的报关单符合“低风险快速放行”条件？企业规范申报、报关单证齐全海关认为通关风险较低货物不涉及监管证件和税费管理报关单的分类低风险单证审核：海关经风险分析，确定为低风险但涉及许可证件管理或需要征收税费的，由现场关员有针对性审核纸质报关单及随附单证、完成税费征收及放行作业。报关单的分类什么样的报关单符合“低风险单证审核”条件？企业规范申报、报关单证齐全海关认为通关风险较低并且货物涉及监管证件或税费管理报关单的分类高风险重点审核：

7、海关经风险分析，确定为高风险的，由现场关员对报关单及随附单证进行重点审核或对货物实施重点查验。报关单的分类什么样的报关单符合“高风险重点审核”条件？企业申报不规范或报关单证不齐全海关认为通关风险较高，需要重点审核或查验的报关单的分类进、出口分类通关之间的区别海关对进口报关单在税费处理上提供了更多便捷措施由于进口货物涉税的较多，税费的征收始终是影响通关提速的瓶颈问题。分类通关改革后，海关将为高资信企业提供“担保验放”、“网上付税”等便利措施，企业可以灵活采用以上措施进一步缩短税费的处理时间。进、出口分类通关之间的区别说明：担保验

8、放：是指报关单经海关审核通过后，企业凭“担保验放清单”在免金融担保的情况下先行办理货物验放手续，事后再向海关缴纳税费（根据规定，AA类企业均可享受“担保验放”优惠，但涉及许可证件而不能提供的不适用“担保验放”）。进、出口分类通关之间的区别说明：网上付税：是指海关审定完货物的完