财政收入低速增长局面或将延续

《财政收入低速增长局面或将延续》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、财政收入低速增长局面或将延续　　继今年一季度全国财政收入现“一位数”增长，财政部日数据显示，月份全国财政收入仍延续低增长，不足%的增幅不仅低于同期GDP增速，也低于全年%的预算收入增幅。　　如何看待现阶段财政收入增速慢于GDP增长？今年以来中央与地方财政收入为何“增减两重天”？财政收入下滑将对政府收支产生何种影响？记者采访权威专家，解读数字背后的“经济密码”。　　房地产引领地方财政增长　　中央财政收入同比下降%，地方财政收入增长%财政部公布的月份财政收支情况显示，中央和地方财政收入出现“一负一正”两极分化局面。　　“月份财

2、政形势延续一季度格局，全国财政收入低增长，中央财政收入仍为负增长，这其中既有经济增速放缓的因素，也有政府主动让利，实施结构性减税的因素。减税大头在中央。”财政部财科所副所长白景明说。　　财政部数据显示，月份多个主体税种低增长或负增长，进而影响整个税收，尤其是中央财政收入。　　如月份受工业增速回升拉动，国内增值税虽较上月增幅略有反弹，但%的增幅仍显疲弱；企业所得税仅增长%，尤其工业企业所得税下降%，折射企业效益仍不景气；此外，进口货物增值税、消费税出现负增长，也导致中央财政收入下降。　　“地方财政收入之所以两位数增长，主要与

3、房地产市场回暖拉动相关税收反弹有关。”白景明说。　　数据显示，月份，受房地产市场成交额大幅增加拉动，占地方税收大头的营业税收入亿元，同比增长%；而地方其他税种中，土地增值税、契税、城镇土地使用税收入分别增长%、%和%。　　财政收入转轨低增长　　与以往财政收入增速长期跑赢GDP增速不同，今年以来财政收入增速开始低于同期GDP增速。如何看待这一转折性变化？　　“对财政收入增速出现下滑现象，需要引起警惕，但没必要慌张，应坦然面对。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说。　　高培勇指出，我国持续多年的财政收入高速甚至超高速增长现象

4、，始于年，是分税制改革的产物，具有相当的改革红利性质。只要是改革红利，其释放的效应到达一定程度后，必然要步入递减状态。　　“财政收入的持续高增，是某一阶段的特殊现象，只有与经济增速相适应的财政增长，才是常态。”高培勇说。　　不过，也有专家指出，财政收入增速和GDP增速是完全不同的统计概念，二者可比性并不强。但二者之间的变动，可在一定程度上衡量财政状况与经济发展的协同程度。　　中央财经大学财政学院院长马海涛指出，财政收入波动通常大于GDP波动。当经济快速增长时，财政收入增速可能高于经济增速，当经济增速放缓时，财政收入增速可能

5、比经济增速更低。随着我国经济增长由高速转入中速增长，财政收入增速出现回落并趋近于GDP增速，属意料之中。　　展望后市，财政部表示，初步分析，制约后几个月财政收入增长的因素仍然较多，主要是受工业增加值增长趋缓、工业生产者出厂价格（PPI）下降、企业效益下滑、房地产成交量下降以及实施结构性减税等影响，全年财政收入特别是中央财政收入形势不容乐观。　　紧政府不能紧民生　　与全国财政收入增速的下滑形成鲜明对比，前四月全国财政支出增长%，高于收入增幅个百分点。　　“对处于深度转型调整期的中国而言，财政收入告别以往高增长，亟须政府走上"

6、过紧日子"的正常轨道。”高培勇说。　　白景明强调，“过紧日子”应该是紧政府而不能紧民生。“中国财政运行到了矛盾凸显期，倒逼政府加快推进预算绩效管理改革，优化支出结构，压缩不必要支出，把有限的钱花在刀刃上，打造廉洁、高效的服务型政府。　　中央财政收入的减少，势必影响对地方的转移支付，而扣除房地产因素，经济增速趋缓对地方本级收入的影响亦不容忽视。　　高培勇强调，面对财政收入增速下滑，当前要防止一些地方为维持以往大手花钱势头，甚至为了延续政绩风光的需要，对税务机关摊派超出实际的“硬任务”，导致征收“过头税”，也要防止一些政府部门

7、动用非规范手段攫取非规范性收入，重蹈乱收费覆辙。　　此外，当财政收入的减少妨碍了地方经济指标的实现，或障碍了地方政府的“招商引资”计划时，也要警惕地方政府重走地方债务融资平台老路，引发系统性和区域性金融风险。财政收入告别高增长时代财政政策迎来结构性转变本报记者张萧然报道　　仲夏时节，往年曾因财政收入的大跨越、大突破而欢呼雀跃的地方政府今年却有些郁郁寡欢：年已过半，但年初预算确定的财政收入过半任务的执行情况却大打折扣。　　统计显示，内蒙古、陕西、河南、辽宁等多个省市的财政收入增幅大大低于预期，财政收入连续较大幅度负增长的内蒙

8、古更是引人注目。受中国经济大环境的拖累，不仅地方财政收入接连告急，中央财政收入的情况同样不容乐观。　　中央财政收入负增长的态势从年初一直延续至月，而月同比增长仅%。据悉，今年前个月累计实现财政收入万亿元，同比增长%，增幅同比回落个百分点，其中中央财政收入同比增长%。虽然距离月份统计数据的发布还需几日，但