广东乌坎事件深层次分析与对策研究

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1、DOI:10.16745/j.cnki.cn62-1110/c.2012.05.0382012年5月社科纵横May，2012总第27卷第5期SOCIALSCIENCESREVIEWVOL.27NO.5广东“乌坎事件”深层次分析与对策研究姜胜洪（天津社会科学院舆情研究所天津300191）【内容摘要】乌坎事件最后以一种较为开明的方式得到解决，没有酿成更大更激烈的冲突，为我们在新时期如何应对群体性事件，提供了可资借鉴的样本与经验。因此，对此事件作一些必要的分析，对于未来解决此类社会矛盾，会有启示性作用。解决此类事件暴露出的深层问题，要切实加强农村基层党组织建设；畅通民意诉求渠道；强化

2、村民自治；建立健全农村自治组织各项规章制度。【关键词】乌坎事件深层次分析对策建议中图分类号：D638文献标识码：A文章编号：1007-9106（2012）05-0061-042011年12月21日，广东工作组进驻陆丰解决乌坎事记汪洋所说：“乌坎事件的发生有其偶然性，也有必然性，这件，倾听村民诉求。省工作组充分肯定“群众的主要诉求是是经济社会发展过程中，长期忽视经济社会发展中发生的合理的”。同时，原村委会选举被宣布整体无效，把持乌坎村矛盾积累的结果，是我们工作一手硬一手软的必然结果。”[2]政四十几年的党支部书记等被双规。村民主动拆除路障，恢广东作为改革开放的先行地，经济发展快，

3、开放程度高，社复正常生活。民众依法维权，政府法律维稳，正在成为各方会转型快，流动人口多，目前广东省1.1亿人口中，大概有共识。“乌坎转机”，受到舆论普遍肯定。2012年2月1日乌三四千万是外来人口，由此形成的问题和矛盾当然要比其坎村村民以一人一票的方式投票，产生了村民选举委员会，他地方更为突出。同时，在广东，且不说公民社会，至少民间被国内外舆论称为“具有重大标志性意义”。乌坎事件最后社会的根基在中国可以说是最深厚的。尤其是在粤东这样以一种较为开明的方式得到解决，没有酿成更大更激烈的的地方，民众权利的意识在历史上就是相对比较强烈的。强冲突，为我们在新时期如何应对群体性事件，提供了

4、可资借烈的权利意识加上有凝聚力量的社会基础，导致民众表达鉴的样本与经验。因此，对此事件作一些必要的分析，对于自己利益要求的事件多发[3]。近几年来，乌坎村村民们越来未来解决此类社会矛盾，会有启示性作用。越意识到村干部们正在对村里的土地玩“监守自盗”的把一、对乌坎事件深层次原因及影响的分析戏，越来越感觉必须起来去维护自己的权利。由此，出现了乌坎事件自发生到正面妥善应对经历了三个月的时维权抗争，要求政府帮助他们解决问题。广东省所出现的问间。从新闻媒体关注度走势中我们看到，在事件前半期，除题，既具有典型性，又具有警示性，在全国具有普遍意义。沿网络外，国内主流媒体大都沉默不语，尤其是1

5、1月，连互联海地区这个问题得到解决，无疑将会对全国起示范作用，将网也检测不到包含“乌坎”、“薛锦波”等关键词语的信息。由会对全面改革产生积极影响。于主流媒体集体失声，这才出现了村民跪求境外媒体报道2.村民自治在颇大的程度上没有得到落实。当前，在许真相的一幕。在事件处理后半期，当广东省委表示准备对话多地方村民自治仍然未能得到充分的尊重和保障，一些地解决“乌坎”事件后，媒体关注度的突飞猛进，在传播中把握方农村基层党组织软弱涣散，党群干群关系紧张，一些基层了信息主动权。乌坎事件凸显了社会深层次矛盾，人民日报党员干部宗旨意识丧失，民主意识不强，滥用职权，甚至利的评论指出了其中的关键：“

6、9月以来，部分村民之所以频用手中不受制约的权力上下勾结、官商勾结、以权谋私，对频上访，源于对村干部处置土地、财务、换届等问题的不满。涉及土地征用、工程发包、山地出租等重大事项决策搞“一如果能及时抓住利益诉求点，事发前认真倾听、公正评判、言堂”、“家长制”，明目张胆地侵占集体利益，严重损害村民果断解决，就不会小事拖大、层层升级，演变成群体性冲突，权益，以至于在许多地方都出现了“村干部当家作主、村民乌坎事件也就会呈现不同走向”[1]。被治”的乡村专制体制，在全国范围内导致了大量的群体性1.利益受损与农民民权意识的觉醒和维权能力相对较事件。据调查显示，中国每年民众集体维权的“群体性事

7、件”高。乌坎事件，从根子上说，导火索还是农民利益被侵犯，集多达十余万起，其中强行征地与补偿不足引发的群体事件体土地在村民不知情情况下被贩卖。正如中共广东省委书占到了6成左右。众所周知，乌坎村事件也是因为村支部和*作者简介：姜胜洪，男，天津社会科学院舆情研究所副研究员，主要研究方向为舆情热点问题、网络舆情。61村委会大肆侵犯村民利益而爆发的。最近几年来，在村民不模式，将和33年前安徽小岗村在经济改革方面的实验一知情的情况下，乌坎村党支部书记竟将村里的几千亩（一说样，成为未来中国社会管理改革的样