《初级会计学》第7版第12章

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1、第12章会计法规体系和会计工作组织高等教育国家级优秀教学成果奖（2005、2014）“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材教育部推荐教材《初级会计学》第7版朱小平、徐泓、周华主编，中国人民大学出版社学习目标：v1.掌握会计法律渊源与层级效力。v2.理解会计基础工作规范和会计档案管理的主要要求。v3.了解专业技术资格考试制度和注册会计师考试制度的区别。RenminUniversityofChina212.1我国的会计法规体系v企业是在特定的法律环境中开展经营活动的，会计人员在履行对企业经营管理活动的反映和监督职能

2、时，必然需要掌握相应的法律知识。v我国的会计考试制度均把经济法律知识列入考试范围。v我国现行的会计法规体系如表12—1所示。v就层级效力而言，下位法应当遵循上位法。RenminUniversityofChina3Continued表12—1我国现行会计法规体系中的部分法规法律渊源法规示例法律《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》行政法规《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》规章《企业会计准则——基本准则》《注册

3、会计师全国统一考试办法》部门规范性《企业会计准则第1号——存货》等41项具体会计准则文件《小企业会计准则》《会计基础工作规范》《会计从业资格管理办法》《会计专业技术资格考试暂行规定》《会计档案管理办法》ZhouHua，RenminUniversityofChina412.1.1法律v《中华人民共和国立法法》第七条规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以

4、外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。v以下简要介绍《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国刑法》。RenminUniversityofChina5Continuedv《中华人民共和国会计法》是会计工作的根本大法。v该法强调了会计信息的真实、完整，严格禁止虚假信息；明确规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；要求各单位强化会计监督，建立健全内部

5、会计监督制度，并提出了内部会计监督制度的具体要求；明确了会计人员从业资格制度；强调了应在国有和国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业设置总会计师。RenminUniversityofChina6Continuedv《中华人民共和国税收征收管理法》第十九条规定，纳税人、扣缴义务人按照有关法律、行政法规和国务院财政、税务主管部门的规定设置账簿，根据合法、有效凭证记账，进行核算。v第二十条规定，从事生产、经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法和会计核算软件，应当报送税务机关备案。纳税人、扣缴义务人的财务

6、、会计制度或者财务、会计处理办法与国务院或者国务院财政、税务主管部门有关税收的规定抵触的，依照国务院或者国务院财政、税务主管部门有关税收的规定计算应纳税款、代扣代缴和代收代缴税款。v《中华人民共和国公司法》第八章规定了公司利润分配的程序。RenminUniversityofChina7Continuedv《中华人民共和国刑法》第一百六十一条规定，依法负有信息披露义务的公司、企业向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露，严重损害股东或者其他人利益，或者

7、有其他严重情节的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。v第二百二十九条规定，承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务等职责的中介组织的人员严重不负责任，出具的证明文件有重大失实，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。RenminUniversityofChina812.1.

8、2行政法规v《中华人民共和国立法法》第六十五条规定，国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：（1）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；（2）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。v以下简要介绍会计相关的行政法规，主要是《企业财务会计报告条例》和《总会计师条例》。v《企业财务会计报告条例》对财务会计报告的构成、编制、对外提供、法律责任