合规大讨论讨论纪要

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1、附件：1一级支行讨论纪要（第1期）会议名称：**市分行**部门第一次合规大讨论纪要时   间：2013年11月11日10时--12时地   点：二楼会议室主持人：                           记 录人：出席者：讨论内容：***总经理：银行是一个什么行业？有人会回答是金融业、有人会回答是服务行业，其实都不够准确，银行是一个高风险的行业，通过合规学习大家都能体会到，无论是领导的违规决策还是前台柜员的违规操作，还有信贷员工的违规放贷，都会给自己带来无尽的伤害，给企业及自身造成无法弥补的损失，所以防范风险、

2、避免风险，合规操作是作为我们所从事的行业重要而永久的话题，按总行要求我们就我们领导阶层结合各部门讨论结果对合规的各项问题展开讨论，大家知无不言、言无不尽，从违规意识、违规决策、违规操作三大方面18个问题集中讨论，查找问题，分析原因并及时提出解决措施。**副总经理：今天我们就按照上级要求展开讨论，首先我们就从第一方面违规意识方面展开讨论，其中包括六个方面的问题，我们大家要本着实事求事的原则，结合日常工作中遇到的问题进行讨论；***总经理：我从违规与发展的关系——是有利于业务发展还是影响业务发展，违规与创新的关系——是促进创新

3、还是阻碍创新两个方面谈一下自己的看法。业务发展与合规经营，就像鱼水之情，没有鱼儿，水也便失去了应有的灵性与活力，合规发展与合规经营相辅相成、缺一不可！合规讲的是商业银行的经营活动与法律、规则和准则相一致，有的可能带有强制性；发展则是在遵循法律公平性和科学规律性基础上的创造性探索，不是可以无视法律可以随心所欲的“护身符”。其次，银行合规的目的是在确保安全性的基础上保证和提高效益性、流动性，而发展的目的也是要提高效益和流动性，但同样也离不开以安全为基础的保障。可以说，合规与发展在安全性上是有共同基因的。最主要的是强调合规并没有

4、封闭发展的大门，在合规的基础上发展，在发展的平台上达到更高质量和更有效益的合规，这应该是两者的共同求索，如果我们把握了这个原则，相信合规与发展是相得益彰的关系而不是此长彼消的关系，在我看来，合规与发展是可以互补和共容的。第二个问题银行合规管理与金融创新“一个都不能少”，合规经营是底线，而金融创新是出路，二者相辅相成，通俗一点儿说合规与创新其实就是“一块硬币的两面”，二者之间最大的共同点就是为银行创造价值：通过金融创新提供差别化产品和服务吸引更多的客户，提高产品定价和议价能力，降低经营成本，实现风险转移，从而取得更大的经营利

5、润；通过合规管理缓释监管约束，规避法律风险，同时为创新产品销售提供法律支持，也保障了利润来源的合理性和合规性。依我们个金、信贷等日常制度执行情况及目前业务发展现状上看，我们在这两个方面处理的是较好的，无违规并没有影响业务发展，无违规并没有影响到有些方面的创新，希望我们能辩证地理解这些关系，做到真正的合规发展。**副总经理：平时违规的主要原因如何认定——是上级指令、任务压力、制度漏洞、还是个人过失。我觉得这些问题存在的机率不是没有，但这并不能成为日常违规的借口，上级指令方面，自己完全可以站稳立场，对于违规的授意行为敢于说“不

6、”，平时我们部门也没有发现有此种现象；要说任务压力必然是有，但业务发展与违规又并不成正比，刚刚高总也给我们阐述了业务发展与合规之间的关系，这是刚性要求，决不可以违背，好在我们部门并不存在此种现象，业务发展一直处于良好状态，但还没有发现有违规现象出现。要说制度漏洞，这倒是不敢说绝对没有问题的，百密一疏，就拿目前的大额取款为例吧，制度规定超过5万就需要本人持身份证取款，但制度注明是单笔，并没有说明累计情况是怎样的，按正常来讲，只单笔出示身份证的话，如作案分子分笔分网点取款，那就无从控制啦。这就是一个风险点。在这方面大家还是需要

7、注意的，虽然制度上无明确要求，但日常办理业务中也要注意此类问题。***（支行长）：对于“工作做得越多，违规可能性越大”，我并不认可，做任何工作，规章制度研究透、学习到位了，做起工作来就会得心应手，违规的机率就会小很多，越是不懂或似懂非懂，做业务是就会容易模棱两可，拿不定主意，越容易出问题，我们平时对学习培训要求的很是严格，平时考试也是作为测量员工制度掌握情况的手段，员工对这种观点是一致不认可的。***（支行长）：违规与违法的边界，我认为虽然违规经营并不等于违法经营，但也绝对不能助长于这种风气，有句话说的好“勿以善小而不为，

8、勿以恶小而为之”，对于我们这种高风险行业，那绝对是不敢越雷池一步的。***（信贷部主任）：再就是如果任何人发现违规或授意违规现象，都有权利抑制和举报的，我们员对于这些均熟记于心，对于违规者，那绝对应该是严惩不岱的，无论造成没造成后果均需要承担相应的责任，只有真正的处罚才能起到真正的督促作用。**副总经理