加强宣传引导切实推进依法行政进程

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1、加强宣传引导切实推进依法行政进程——镇人口与计划生育工作依法行政示范镇典型事迹我镇位于镇巴县最北端，距县城30公里，总面积145平方公里，辖6个行政村23个村民小组，1894户6382人。全镇共有育龄妇女人，2011年计划生育率100%，手术及时率100%，重点对象“三查”率100%，无统计误差。近年来，该镇下大力气推进人口与计划生育工作依法行政进程，在全县起到了良好的示范带头作用。一是强化宣传引导意识。我镇在实施依法管理人口与计划生育的过程中，以宣传教育为先导，以学法、懂法为培训内容，今年以来先后举办计生法律知识讲座50余场次，发放宣传品6000册，书写永

2、久性标语30余幅，建国策碑6个，大型广告牌6个。通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育，党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心，使群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。二是强化队伍素质意识。实施计划生育依法管理，必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。我镇在队伍建设上，对计生队伍进行整顿，通过考核，推行竞争上岗，择优用人办法，更换了一批文化素质高、工作扎实的年轻村级计生专干和计生中心户长，把一名业务能力强的公务员充实到镇计生办。并对镇村干部进行业务培训，使计生干部掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行政执法中的盲目性。在行政执法中，能够坚持

3、持证上岗、亮证执法，在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中，严格按照法律程序进行，一旦发现有违法违纪现象，经查实后，轻者批评教育，重者调离岗位，为人口计生依法管理提供强有力的组织保障。三是强化依法治“育”意识。该镇充分认识到做好新形势下的计划生育工作，必须走依法管理的路子，用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题。实行“党政牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路。坚持“思想引导，经济处罚制约，部门联动助阵，执法部门攻坚，政法部门护航”的原则。使计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来，真正实现依法

4、开展计划生育的新路子。建立有规可循、有矩可蹈、有章可依的规章制度，近两年建立健全了《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《社会抚养费征管制度》等工作制度，完善了《独生子女父母光荣证》等工作管理程序，严格规范计划生育工作中的各种行政行为，增强原则性，克服随意性。保证了制度和管理程序更好地得到执行和遵守，建立了行之有效的管理措施，并长抓不懈。四是强化部门配合意识。依法管理计划生育，关键是一个“法”字，离不开法律部门的参与和支持。多年来的工作实践告诉我们，依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的，执法部门全面介入、各司其职、各尽其责、整体行动

5、才能突破行政执法难点，保证依法管理全面实施。为了加强执法力度，我镇成立了依法行政计生工作组。计生依法行政工作做到当时接案，当时受理，保证执法效率、执法质量与社会效果的统一。快速反应，现场办公，从快处理，为计划生育行政管理创造了宽松的依法行政环境。五是强化民主监督意识。积极推动人口与计生工作重心下移，把开展村民自治，落实计划生育合同化管理，作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点，我镇已有“县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的成功实践，并与每户签订了责任书。每季度对计生工作事务进行公开，凡是与群众利益相关的，都要通过合理的渠道告之群众，使群众有知情权、

6、监督权、决策权和建议权。由于把权利交给群众，使群众在计生管理中实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，从而使计划生育工作中的热点和难点问题得到有效地解决。六是强化为民服务意识。我镇利用各类职业技能培训，为育龄群众提供政策法规、科普知识及各种致富技能培训服务，定期邀请县计生服务站来镇指导讲课，为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等知识教育。今年共在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座5场次，为学生讲授人口、青春期生理及心理知识，向青少年普及计划生育知识。每年开展一次以妇女病为重点的生殖保健服务检查，与卫生医疗部门密切配合，有计划、有组织地开展妇

7、科病普查。针对大部分育龄妇女家务及农活较忙的实际情况，把妇科病普查与“三查”工作有机结合起来，进一步加大宣传力度，积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，造福于广大育龄群众。