我国人口城镇化现状的剖析

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1、我国人口城镇化现状的剖析作者：郭志刚社会学研究19我国人口城镇化现状的剖析作者：郭志刚社会学研究19我国人口城镇化现状的剖析作者：郭志刚社会学研究19我国人口城镇化现状的剖析作者：郭志刚社会学研究19我国人口城镇化现状的剖析作者：郭志刚社会学研究19我国人口城镇化现状的剖析作者：郭志刚社会学研究19我国人口城镇化现状的剖析作者：郭志刚社会学研究19我国人口城镇化现状的剖析作者：郭志刚社会学研究192014年03期一、研究目的我国城镇人口实行独生子女政策，多年以来出生水平远低于农村人口，而人口预期寿命则相对较高。本来这种情况应当导致城镇人口老龄化程度

2、相对更高，进入人口负增长更早。但实际情况并不是这样，我国城镇人口实际增长要比农村快得多，而且城乡的人口老龄化程度也一直是倒挂的，即城镇老年人口比例低于农村，并且这种倒挂的差异幅度还越拉越大。其背后的原因就在于改革开放以来人口迁移流动的城镇化进程极为活跃。农村人口向城镇地区转移，大量年轻劳动力和各种人才向作为社会经济发展中心的大城市集中。于是，人口流迁的调节作用满足了城镇地区发展的人力需求，又在一定程度上缓解了城镇的人口老龄化。比如，上海市就是生育率下降最早、生育率最低的地区之一。近年来媒体不断报道说，上海生育水平已降至“极限中的极限”(《解放日报》

3、，2008)，户籍人口连续10多年保持负增长，户籍人口的老年人口比例比全国高1倍，接近日本、瑞典等世界人口老龄化最高水平(顾金华，2009)。另一方面，上海国民经济与社会发展统计公报却反映上海市常住人口一直保持着正增长。其实，上述不同表述中采用了不同口径，强调了上海人口发展的不同侧面。反映人口老龄化和人口负增长的报道均采用了户籍人口口径，而统计公报反映的人口正增长则用的是常住人口口径。更细致的数据分析还揭示出，在上海的年轻劳动力中有一半是外来人口，表明上海的发展已经高度依赖年轻外来人口输入，并因而提出了在长期低生育水平条件下我国城镇化模式是否可持续

4、的问题(郭志刚、李丁，2010)。实际上，与此问题相关的还有更广泛的理论和现实的争论，比如“刘易斯拐点”到了没有，“人口红利窗口”是否已经关闭，农村劳动力源泉是否枯竭，等等(王丰，219007；白南生，2009；蔡昉，2010，2011；侯东民，2011；翟振武、杨凡，2011)。2010年第六次全国人口普查的主要数据刚一公布，不少研究就发现，生育水平极低，人口的少子化和老龄化的程度远远超出以往的预期(郭志刚，2011；朱勤，2012)。根据《中国2010年人口普查资料》公布的结果，全国、城镇和农村的总和生育率分别为1.18、0.98和1.44。对

5、六普生育数据的分析还发现，不仅城镇地区还在延续多年来的极低生育率，而且低生育率还在农村地区迅速蔓延发展。农村近年来婚育推迟极为显著，这种情况大幅度地降低了农村的生育率(郭志刚，2013)。这种情况是否预示着一种前景，即未来劳动力资源将呈现总体短缺，并成为我国社会经济发展的瓶颈。本研究计划通过对城乡人口现状的具体剖析来反映以往农村劳动力流入城镇的情况，展示这一过程对城乡人口年龄结构现状的影响，并进而探讨以前的人口城镇化模式是否可持续这个全局性的问题。二、研究数据与方法为了探讨这个问题，首先应该分析一下城镇地区的常住人口年龄结构，特别是看一看现在城镇常

6、住人口中到底有多少是外来人口，便能理解这些地方以往社会经济的发展对于外部人力资源投入的依赖程度。尤其是特大城市，在我国人口转变和社会经济发展中一直处于先导地位，它们的情况可以预示全国城镇地区的前景。然后，还应该分析一下作为劳动力输出源泉的农村地区的人口结构，看一看它们以往的劳动力输出究竟产生了多大影响，并且从人口发展趋势上看一看以往这种劳动力转移是否还能长期持续。本文的分析将涉及户籍人口和常住人口这两种不同的人口口径。改革开放以前，人口流动的情况很少，本地常住人口与本地户籍人口之间并无太大差别，所以政府部门公布的人口自然变动统计往往都是以户籍人口作

7、为统计口径，也就是说其中不含外来人口的影响。然而改革开放以后，人口流动越来越多，即在不改变原来户籍的情况下长期在外地工作和生活，于是流入地的常住人口与户籍人口之间的差别就越来越大。后来，各地政府公布的人口统计随之增加了常住人口的统计口径，因为常住人口的统计更适用于本地的社会经济规划。比如，对上海而言，其常住人口中既包含原来就居住本地的户籍人口，也包含大量在本地已经居住较长时间的外来人口。然而，对于人口净流出的农村地区来言，常住人口数则会小于其户籍人口数。所以，户籍人口更多体现了流动前的情况，而常住人口则更多反映了当前的实际情况。这个研究将应用192

8、010年全国人口普查的最新数据。对2010年人口普查数据需要做两点说明。第一，为了避免人口漏报，2010年全国人口普查时采