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时间:2019-07-03
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1、项目管理第七讲合同管理丁志强2005-6-22/6合同管理事实上,项目的所有参与,无论是人,还是物,他(它)们之间的关系都是契约关系。当你需要对方又无权势取得时,你只能开动脑筋与对方签定一个契约。本章介绍项目合同的技术、管理及有关法律知识。获得产品与服务阶段的合同管理谈判合同的法律问题10.1获得产品与服务合同是从企业外部获得产品与服务的基本方法。企业必须对它所签定的合同进行管理。合同管理,涉及企业的管理机制合同管理的阶段成本控制等问题。10.1.1不同体制下的合同管理职能部门集中管理体制职能管理项目化(PM负责制)部门/项目矩阵
2、定义通过职能机构管理,如财务、工程、人力资源、生产、营销、物流部门。围绕项目产生的职能管理工作。PM通过这些工作获得内外资源。所有项目对职能部门是水平结构。每个项目的管理有相对自由度。项目管理PM是项目的主要负责人。职能部门提供支持。分配到项目的职能官员在PM领导发挥专长。PM将与职能管理者分享管理责任。谈判处理合同通过定货部门和法律部门处理。PM与职能部门合作决定合同的细节,并安排专人对项目组管理。合同管理部门提供管理支持。PM通过专人与职能部门协调。优点专业,关系,信息,PM省事,批量定货成本低PM直接选择、调度、通信,一致,
3、高效。全局支持,柔性资源,协同变更,多领域专家缺点PM可能被旁路,PM间接管理带来的粗糙、歧义、低效等问题。专门定货、重复定货、人力难得、专家难得等引起的成本较高。多重管理、项目冲突、协调工作、资源柔性调度等引起的成本较高。10.1.2合同管理在项目阶段中的角色阶段特点对合同的要求启动确立目标、内容和项目管理者确定需要的产品和服务招投标计划开发WBS、进度计划和预算决定作业是内部“做”还是外部“买”实施/控制获取资源,开发与管理,进度、成本、质量、风险的控制签订合同,管理、监督合同执行,验收合同产物结束收尾,移交,总结、评价和最后
4、报告,解散项目组最终产物的质量评价;付款;最终报告10.1.3选择有利的合同财务类型1.固定价格或一笔总付的方式(FFP,FirmFixedPrice)观念:委托方避开实际成本风险;受托方有积极性,高效工作。客户警告:可能以次充好,或不顾质量赶工。2.固定价格加机动费(FPI,FixedPriceplusIncentive)观念:双方共担风险,鼓励降低成本,机动费激励好产品。客户警告:仔细监管,严格评价,才能得到好产品。3.成本加机动费(CPIF,CostPlusIncentiveFee)观念:风险共担,激励好产品,客户卷入希望降
5、低费用。客户警告:仔细的成本控制,可能面对成本争议。4.成本加固定费(CPFF,CostPlusFixedFee)观念:希望最大地降低费用。客户警告:无激励,客户承担100%超预算风险。5.成本加成本%(CPPC,CostPlusPercentageofCost)观念:希望最大地降低费用。客户警告:反激励,客户承担100%超预算风险。10.2阶段的合同管理需求定义规格定义招标准备招标签定合同执行管理10.2.1需求定义管理的安全授权做出资源计划、成本估计和预算制定进度计划确定是“做”还是“买”写出规格说明定义进度和WBS定义项目需
6、求和客户要求10.2.2规格定义Basiccategoriesofspecifications10.2.3招标准备规格的评价与证实(Evaluate&validatespecification):是否完全?是否可理解?是否准确?是否具备订货细节?了解供货来源(Identifypotentialsources):发现适合的应标者,他们的企业经济、技术状况?要价估计?投标兴趣?所了解的信息是否正确?了解供货质量(Qualitysources):可能的应标者是否有同类产品或经验?供货能力与产品质量?所了解的资料是否可靠?是否可比较?确定
7、招标包(Developsolicitationpackage):制作符合政府法规的招标文件;确定可能的应标者;制订招标评价准则;确定合同的财务类型(FFP,FFI,CPIF,CPFF,CPPC等);招标会议程序。10.2.4招标直接订货适于相对小、标准、容易实现或例行供货的包。规格、数量明确。具备定单编码、条款解释、付款方式、法律引用。竞标订货适于相对高值、标准、容易定义的包。规格明确、详细,事前公布,所有应标者机会均等。程序正规合法,同时、同法、同场开放,通过法规程序确定中标者。方案竞标适于相对高值、非标、不易定义的包。通常没有
8、标底。规格尽量明确、详细,送达适合的应标者。执行合同部门、法律部门和专家组评审程序,评价柔性化。通过商务谈判确定中标者,强调方案的特点。报价竞标适于低值服务或例行供货包。可利用于收集信息,为项目计划、成本评估、可行性研究做准备。可采取非正规形式通知
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