固定资产投资审计案例分析问题

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1、固定资产投资审计案例分析[案例一]背景2003年8月至2004年5月,某审计小组对长江堤防隐蔽工程(因该工程都由国债投入建设,该工程也称长江国债项目,该工程跨湖北、湖南、江西、安徽四省,岸线长度近2000公里,共分28个单项工程、400多个标段,工程概算投资为64.94亿元)进行审计。经审计发现,长江堤防隐蔽工程等部分基础设施建设存在隐患和效益不高问题,在长江堤防隐蔽工程建设中,部分施工单位买通建设和监理单位,弄虚作假,偷工减料,水下护岸抛石少抛多计,水上护坡块石以薄充厚,工程质量令人担忧。抽查5个标段发现,

2、虚报水下抛石量16.54万立方米,由此多结工程款1000多万元,目前部分堤段的枯水平台已经崩塌;抽查11个重点险段发现,水上块石护坡工程不合格的标段达50%以上。在这一工程建设管理中,有关责任人以权谋私、大肆受贿。此案上报国务院后,有关部门立案查处,目前已逮捕21人。问题:1、从该案例的背景资料来看,该项目的审计主体应该是谁,为什么?2、如果你是审计人员,你从哪些方面对该隐蔽工程进行审计?3、隐蔽工程的审计风险一般都比较大,审计人员如何规避隐蔽工程的审计风险?4、建设项目设计概算的费用构成是什么?[案例一][

3、案例二]背景审计署在开展国债专项资金审计时,对福建省平潭县东澳渔港防波堤国债项目(该项目资金来源国债转贷资金2600万元,占项目资金总额的90%)进行了审计,发现该项目在招投标、工程管理中一些做法如下:1998年8月,东澳渔港工程指挥部未经有关部门审核批准,擅自组织2家施工单位对该工程的防波提项目进行邀请招标,标底价格为3588万元,超出工程概算955万元。当月,福建省渔港建设工程公司以3031万元的投标价格中标,中标价格比工程概算高出398万元。[案例二]随后,该公司将全部工程转包给下属临时成立的、没有任何

4、施工人员和设备的东澳渔港项目部。据调查,东澳渔港项目部按该工程标的2.5%向中标单位上缴管理费。东澳渔港项目部承包到工程后,全部分包给北京中科力爆炸技术工程公司以及个体户卢圣文等5户临时拼凑的、无任何资质的农民施工队。评标委员会由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人,本系统技术专家2人,经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人。开标会由市招投标办的工作人员主持,市公证处有关人员到会,各投标单位均到场。开标前,市公证人员对各投标单位的资质进行审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有

5、效后,正式开标。问题:1、该项目施工招投标在哪些方面存在问题或不当之处,如果你是审计人员,请逐一指出并写出正确的做法。2、分析标底价格、投标报价、中标价、合同价之间区别与联系。3、招投标审计的主要内容是什么?4、在该项目的审计中发现的问题,审计人员应该如何处理?[案例二][案例三]背景某市外环高速路工程是国家重点建设项目,由市财政负责拨款、市高速路指挥部负责项目建设(简称建设单位)。2000年9月,某路桥公司(简称施工单位)与建设单位签定了高速路A路段工程承包合同。工程完工后,市审计局依据审计法和市政府委托对

6、建设单位实施工程决算审计,发现该单位被施工单位高估冒算、多计工程量,从而多付工程款800余万元的问题后,依法做出《审计决定》,要求建设单位迅速追回多付的款项。建设单位依据《审计决定》,多次催要款项而无果,便采取后期资金不付给的办法来达到落实审计决定的目的。[案例三]问题:1、如果该案例中的施工单位对该审计决定不服,它可以采取什么措施来维护自己的利益?2、请分析工程决算审计的思路。3、在工程决算审计中,需要审计设计变更,请问设计变更审计的要点是什么?参考答案:1、两种选择:一是选择行政复议,通过行政复议和行政诉

7、讼维护自己的合法权益;二是直接诉诸人民法院进入民事审判程序。[案例四]背景审计小组对一综合楼项目施工招标工作进行跟踪审计,在审计招标文件时,发现招标文件中一些规定如下:(1)估计除本市施工单位外,还有外省市的施工单位参加投标,故委托咨询单位编制了两个标底,准备分别用于本市和外省市施工企业投标价的评定。(2)本地区单位参加投标不需垫资,外地区单位参加投标的需垫资50万元。(3)开标会由市招投标办的工作人员主持,市公证处有关人员到会,各投标单位代表均到场。[案例四](4)开标前,市公证处人员对各投标单位的资质进行

8、审查,并对所有投标文件进行审查,确认所有投标文件均有效后,正式开标。(5)该项目评标时,以最低投标报价为优选条件。审计小组在审计标底时,还发现该项目工程量计算不实、定额套错,费用计算不合理。问题:1、如果你是审计人员,你认为该项目的招标文件的相关规定是否合理?如果不合理请说出你的理由。2、在该项目的审计中发现的问题,审计人员应该如何处理?3、分析跟踪审计与事后审计的优缺点。[案例五]背景工程项目经有

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