固定资产投资审计存在的问题研究

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1、___________________________________________________________________________________________固定资产投资审计存在的问题研究 摘要：固定资产投资审计是对固定资产再生产过程的审计，是检查监督财务收支的真实、合法和效益的行为。近年来，随着国家固定资产投资规模的扩大，审计机关加大了固定资产投资审计力度，取得了良好的经济效益和社会效益，但同时也暴露出一些值得思考和亟待解决的问题。随着我国社会主义市场经济的不断完善，面对固定资产投资审计中存在的种种问题，创

2、新固定资产投资审计，对促进国家投资建设的发展，具有积极的现实意义。 　　关键词：固定资产；投资审计；创新 　　　 　　一、固定资产投资审计存在的问题 　　 　　1.对于固定资产投资项目的真实性、合法性审计比较多，着重于查错纠弊，对于效益审计重视不够。审计人员少有将固定资产投资审计向效益审计扩展的观念，固定资产投资建设市场秩序较为混乱，违法乱纪现象比较多，这客观上使审计人员不得不侧重于真实性、合法性审计，从而无法抽出足够的审计力量开展效益审计。 　　2.对于固定资产投资项目事后审计比较多，事前介入和事中控制不够，特别是对投资项目选择的

3、决策过程难以施加影响。在我国固定资产投资领域，投资决策论证体系不健全，权责分明、制约有效、科学规范的建设项目管理体制和运行机制尚未完全建立，项目管理的科学化、专业化水平还不高，全过程的审计监督更显重要。6________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4、_____________ 　　3.固定资产投资审计人才短缺，现有审计人员队伍知识和能力结构不合理。固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、专业性强。例如，为了对工程造价进行审计，需要审计人员具备工程造价方面的专业知识和执业资格；为了对工程合同管理的情况进行评价，审计人员需要具备合同法等法律方面的知识和经验等。然而，审计机关目前懂财务的人员比较多，懂工程、法律的人员比较少，既懂工程又懂财务的人员少之又少。 　　4.在固定资产投资审计实践中，审计人员的工作缺乏客观标准，主观判断多，审计风险难以得到有效控制。关于固定资产投资审计尚未形成具有操

5、作性的准则和指南，对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。《审计机关国家建设项目审计准则》的规定比较原则、抽象，对于固定资产投资效益审计也强调不多，审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准。 　　5.固定资产投资审计就事论事多，为各级政府宏观决策和管理服务的职能发挥不够等。审计着眼于查处单个问题的多，不善于通过对微观审计所获得的资料进行分析研究，从宏观上提出搞好建设项目的建议和改进审计方法的措施。 　　 　　二、创新固定资产投资审计的对策思考 　　 　　1.创新固定资产投资审计理念 　　传统的以查错纠弊为主要目标的审计

6、理念已远远不能适应形势发展的需要，应增强宏观意识，努力研究和把握固定资产投资审计工作的规律和特点，探索固定资产投资审计工作的新理念、新思路。投资体制的深层次改革必然引起投资决策方式、资金筹措方式和资金使用方式的调整。在投资管理和项目管理领域正在发生的变化，主要表现为投资主体多元化、投资决策分散化、资金来源多样化、融资方式市场化以及项目预算管理和工程合同管理国际化。这一重大变化，使固定资产投资审计的环境、对象、内容和方式等，都已经发生并可能继续发生不同程度的变化。因此，我们要根据投资管理体制、建设管理体制、财政管理体制、金融监管体制改革

7、的要求，不断创新固定资产投资审计理念，致力于提高固定资产投资审计的宏观经济效应。 　　我国的经济增长方式正在由粗放型向集约型转变，转变的核心问题就是提高效益。审计的发展要与经济发展阶段相适应，固定资产投资审计的目标要从真实、合法逐步转到效益上来，开展效益审计是在新形势下将固定资产投资审计向深层次、高水平推进的必由之路。6_____________________________________________________________________________________________________________

8、________________________________________________________________________ 　　在固定资产投资审计中要积极推行效益审计，对项目建设的经济性、效益性以及