透过区域教育资源配置审视学前教育公平问题,学

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1、透过区域教育资源配置审视学前教育公平问题,学6透过区域教育资源配置审视学前教育公平问题,学6透过区域教育资源配置审视学前教育公平问题,学6透过区域教育资源配置审视学前教育公平问题,学6透过区域教育资源配置审视学前教育公平问题,学6第一节研究背景教育公平是教育事业的基本价值诉求，也是世界各国教以发展共同追求的目标。20世纪90年代来，我国学术界开始关注教育公平问题。2010年通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》以政策的形式确立了教育公平的原则，凸显教育公平在我国当前教育发展过程中的价值导向作用。同年颁布的《国务院关于发展当前学前教育的若干意见》

2、中，在提升学前教育地位的同时，明确了学前教育的性质一一”国民教育体系的重要组成部分”和”重要的社会公益事业”，分析了学前教育面对的问题一一”教育资源短缺”、”城乡区域发展不平衡”以及”一些地方’入园难’问题突出”，指明了学前教育发展的目标一一”坚持公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系”。无论是现实生活中学前教育发展的诸多阻碍，还是理想状态中学前教育发展的各种目标，都与学前教育公平密不可分。教育活动的开展，依赖教育资源的配给。从学前教育最终服务对象的角度出发，学前教育公平可依据学前教育活动的阶段来送释，包括学前教育起点公平、学

3、前教育过程公平和学前教育结果公平。学前教育的每一阶段都需要学前教育资源的投入，学前教育资源投入的程度会影响学前教育的公平状态。起点公平，是指每个幼儿拥有同样的权利和机会获得学前教育服务;过程公平，是指每个幼儿获得的学前教育服务同量同质;结果公平，是指每个幼儿享受学前教育服务之后获得同样的发展和进步。学前教育资源的数量和质量关乎每一阶段学前教育公平的实现。教育资源配置公平，是指教育系统内部各组成部分都能相对平等地占有财力、人力和物力等教育资源。学前教育资源配置公平是学前教育公平的首要条件，是实质性学前教育公平的表现形式，也是实现真正学前教育公平的物质

4、保障。.........第二节研究目的及意义一、研究目的本研究利用地理信息系统分析我国区域间学前教育资源配置情况，以宏观区域和微观区域两个层面透视当前学前教育公平面对的问题，以期从级横两个维度立体得呈现学前教育不公平现状的空间特征，并结合伦理学、法理学和经济学视域下教育公平的内涵，提出以政府为主导推进区域学前教育公平的具体策略。二、研究患义(一)理论意义目前我国对学前教育公平的研究多集中在城乡差异的分析，对区域间学前教育的不公平现状研究较少。仅有的几篇区域间学前教育差异研究，党校研究生论文，都是以省为比较单位，对微观区域的差异关巧较少。省际差异的分

5、析也大多只选取某一个学前教育资源指标进行剖析，缺乏对学前教育资源配置状态的系统性呈现。采取的研究方法主要是经济学统计法，较单一。本研究结合省际宏观区域巧镇际微观区域究方法主要是经济学统计法，较单一。本研究结合省际宏观区域和镇际微观区域两类研究对象，选取财力、人力、物力和幼儿园等多种学前教育资源配置指标，并以地理信息系统作为技术支持，尝试为我国学前教育公平领域的研究提供新的路径。......第二章文献探讨第一节学前教育公平的相关研究20世纪90年代来，教育公平就成为社会关注的热点。但是由于学前教育长期处于基础教育的边缘位置，有关它的公平问题总被人们遗

6、忘。因此，在学前教育公平研充兴起么初，学者们主要是从各角度呼吁学前教育的公平。朱宗顺(2008)　以在梳理教育公平领域的资料后发现，无论是学术研究还是实践活动，学前教育都被排斥在教育公平热潮之外。他结合国外的实证研究与经验，指出学前教育应该且必须成为教育公平的起点，呼吁教育公平从重视学前教育开始。面对学前教育领域最大的现实难题一一”入园难”，了杰(2013)　以认为其本质上就是学前教育的起点不公平，无论是教育机会的数量还是质量都是不平等的，其根源在于学前教育发展不均衡。而早在2006年，朱家雄和张键(2006)　以就指出仅仅注重?”优质学前教育”会

7、导致资源分配不均衡。面对不容回避的学前教育公平问题，公共教育资源应向弱势群体倾斜，同时在课程上也需要差别对待。陈玲(2012)　以利用受益归宿分析法，根掘EPI指数，分析2003年-2008年我国东中西三大地域间学前教育化及不同性质幼儿园之间的利益归宿情况，发现学前教育领域的财力资源有严重的配置不公的问题。赵海利(2014)　运用边际归宿分析浙江省学前教育转移支付的数据，发现这项措施的受益分布就整体而言是公平的，但随着支付规模的增大，其实现的公平力度会减弱。桂磊(2004)以从财政性学前教育经费分配的角度进斤研究I指出分配存在倾斜的特征。对重点幼儿

8、园的重点资助和对较差幼儿园的补偿性投入，既不利于提高教育经费的利用效率，也会减弱普通幼儿园的竞争力，更会导致曹通幼儿园的幼