国际经济学第9章

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1、第9章贸易保护政策的理论依据虽然自由贸易已是众所周知的使世界福利最大化的最优选择,但几乎所有国家都实行某种程度的贸易保护主义的政策。这是为什么呢?历史上为贸易保护所作的辩护从未停止过，不过绝大多数的辩护都经不起严格的推敲，并不能为贸易保护提供充足的证据与理由。但也有少数关于贸易保护的论据（Arguments）产生了很大影响，而且得到了一些经济学家的认同。本章着重介绍几种主要的贸易保护的论据。从政策目标来看，贸易保护主义观点可划分为两大类：一类出于本国利益的考虑，特别是长远利益，认为在某些情况下，保护可提高本国现在或未来的福利，如重商主义、幼稚产业理论、最优关税论、贸易乘数理论、

2、战略性贸易政策理论等；另一类则从收入再分配的角度出发，把保护贸易政策的制定看成是利益集团院外活动的结果，通常把这类观点称为贸易保护政策的政治经济学。9.1贸易保护的古典理论19世纪中叶，英国经济实力达到顶峰时，曾通过修改《航海条例》和废止《谷物法》，提出了（包括鸦片在内的）自由贸易，但具有讽刺意义的是在当时同中国的贸易中，却是东印度公司独家垄断。美国和德国则因经济实力不敌英国，分别采取了汉米尔顿（A.Hamilton,1791）和李斯特（F.List,1841）的贸易保护理论和政策，并利用第二次产业革命和世界经济增长的有利时机，到第一次世界大战前就赶上和超过了英国。说明这种贸易

3、保护的理论与政策对当时美国与德国的经济发展起到了重要作用。9.1.1汉密尔顿的保护贸易学说18世纪中后期，美国独立之初，经济上仍受英国控制，而当时英国最先进入第一次产业革命，并成为“世界工厂”，所以美国只能以南部的棉花、小麦等农产品与英国的工业品交换，但是由于工业基础落后，难于和英国竞争。早在美国独立后不久的1791年，亚历山大.汉密尔顿（AlexanderHamilton,1757-1804）作为美国独立后的首任财政部长，在向国会提出的《关于制造业的报告》中，就提出了保护制造业的必要性及措施，该文献被视为保护贸易理论的经典文献。汉密尔顿认为，实行产业保护的必要性主要有：（1）

4、促进社会分工；（2）推广机器使用；（3）促进就业；（4）吸引外国移民；（5）人尽其才，鼓励进取；（6）保证农产品销路。总之，他认为创造出一个新的国内市场远胜于外国市场。汉密尔顿提出贸易保护的主要措施有：（1）实行保护贸易关税；（2）禁止进口或限制进口；（3）禁止原材料出口；（4）实行出口补贴或出口奖励制度；（5）对以进养出者，实行进口免税或退税；（6）鼓励新的工业发明；（7）引进外国专利权。按照汉密尔顿的保护贸易理论观点，1807年美国公布了禁运法案及保护关税税则，作为主要保护手段的关税不断提高。19世纪初，美国开始工业革命，为了抵御英国工业品的竞争，扶植国内工业的发展，美国不

5、断提高关税。1816年关税率为7.5%-30%,1824年平均关税率提高到40%，1825年又提高到45%。19世纪80年代，美国工业跃居首位，1900年美国在世界贸易总额中仅次于英国，居世界第2位，美国在20世纪初取代英国成为世界头号经济与贸易强国。9.1.2李斯特的幼稚工业保护理论李斯特（F.List，1789-1846）是德国经济学家，也是德国历史学派的先驱。他早年在德国提倡自由主义，由于在1825年出访美国，受到当时美国实行前任财长汉密尔顿提倡保护贸易政策收到很大成效的影响而转向信奉保护主义。19世纪初，德国的纺织、采矿、冶金、机械制造业等虽然都有所发展，但远较英国、法

6、国落后，受英国廉价工业品的冲击很大。为此，李斯特在1841年出版的《政治经济学的国民体系》中，系统地论述了他的保护幼稚工业的学说。1.保护幼稚工业理论的内容李斯特幼稚工业保护理论的基础是生产力论，即生产财富的能力比财富本身更重要。李斯特指出，从外国购买廉价的商品（工业品），表面上看是要合算一些，但是，这样做的结果，德国的工业就不可能得到发展，而会长期处于落后和从属于外国的地位。如果德国采取保护关税政策，一开始会使工业品的价格很高，但经过一段时期，德国的工业得到充分发展，生产力将会提高，商品价格也会下降，甚至降到低于进口产品的价格。李斯特批评古典贸易学说忽视了各国历史和经济上的特

7、点，认为这种学说是一种世界主义经济学，它抹杀了各国的经济发展与历史特点。在李斯特看来，一国实行什么样的贸易政策，必须同本国工业发展的过程相适应。因此，李斯特把经济发展分成5个时期3个阶段：（1）原始未开化时期；（2）畜牧时期；（3）农业时期；（4）农工业时期；（5）农工商业时期。李斯特认为，应用动力与大规模机器的制造业的生产力远远大于农业，因此注重农业的国家，人民精神萎靡，一切习惯与方法偏于守旧，缺乏文化福利与自由，而注重工商业的国家则不然，其人民充满增进身心与才能的精神。因此，在农业及以前