范仲淹《答手诏条陈十事》在庆历新政中推行失败的原因新解及其对当代改革的启迪

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1、苑仲淹《答芋诏条陈十事》在“庆历新政”中推行失败的原因新解及其对当代改革的启迪郑志强摘要：以往的研究文献。对范仲淹的改革十策在“庆历新政”中推行失败原因的探讨上。泛泛地正面肯定范仲淹提出的改革计划．并把改革失败的原因一般归咎于既得利益集团所代表的保守势力的反对．这种观点已成为对“庆历”改革失败原因的主流解读。本文认为，这种解读并不深刻。“庆历新政”很快失败的原因主要有四点：(1)改革的观念只是仁宗皇帝一时的热血冲动。改革的必要性并没有在包括仁宗本人在内的整个赵宋王室权势家族中形成共识。(2)改革的观念虽然在上层士大夫精英群体中有了思

2、想火花，但在整个士大夫上层和中下层并没有在改革的目标以及所应遵循的原则、方法和步骤等方面达成思想和认识上的共鸣。(3)这次改革缺乏必要的组织力量准备。(4)缺乏对诸项改革事业从发动到完成的时间预期、先后顺序及具有可操作性的保证措施的规划与设计。关键词：范仲淹；庆历新政；失败原因；当代启示中图分类号：K244文献标识码：A文章编号：1003-854X(2010)02-0095-04以往的研究文献，对范仲淹的改革方略及在不停留在坐而论道。经过长期思考．他规划了改“庆历新政”失败原冈的探讨上．泛泛地正面肯革蓝图后。就起而救弊，付之实施。一

3、下就把自定范仲淹提出的改革计划，并把改革失败的原因己推向政治风浪的浪尖漩涡中去。守旧势力的强一般归咎于既得利益集团所代表的保守势力的反大．最高统治者的始从终弃。祖宗家法的掣肘限对．这种观点已成为对“庆历”改革失败原因的制，使他陷入功败垂成、激流勇退的两难境地。”④主流解读。如曾巩在《范仲淹传》中说：“(范为避免重复性研究，本文想另换一种视角．用当仲淹)既欲改制，故忌者众，而侥幸者不便，因代政治改革的学理视角．对这些问题进行一次新出宣抚，遂罢政事焉。”①范成大在《范仲淹传的尝试性解读．以避免“庆历新政”研究的平面略》中亦云：“(仲淹)

4、退而条列时所宦先者十化和单一化．以增加分析研究的多面性和立体数事t二之。侥幸之人皆不便，因相与腾口。而嫉性，使这一次改革的失败对后人有更丰富的启迪之者亦幸外有言。喜为之佐佑。会边奏有警．即意义。请行，乃以为河东、陕西宣抚使。”‘硼晚脱在《宋史·范仲淹传》中说：“仲淹以天下为己任，裁一、《答手诏条陈十事》的核心内容削幸滥，考覆官吏，日夜谋虑兴致太平。论分析者以为不可行。及按察使出。多所举劾，人心不悦。自任子之恩薄，磨勘之法密，侥幸者不便，在“庆历新政”推行过程中，范仲淹的《答于是谤毁稍行，而明党之论浸闻上矣。会边陲有手诏条陈十事》无疑

5、是指导改革的“纲领性文警．因与枢密副使富弼请行边。”‘黟盔当今学者所件”。因为它确实指导了“庆历新政”．所以将这著范仲淹研究论著中，亦多持此种观点。如方健一“文件”与“庆历新政”的成败密切联系在一在《范仲淹评传》中强调：“范仲淹的可贵，并起。是适宜的。江汉论坛2010．2@万方数据范仲淹在王权制封建社会三千多年的历史会边奏有警，公即请行，乃以公为河中，堪称廉洁官员的典范，关于这一点，在几百东、陕西宣抚使。至则上书愿复守边。即拜年来的历史研究中已成定论，无庸置疑。我们在资政殿学士、知郴州，兼陕西四路安抚使。此撇开他个人的廉政事迹不谈．

6、专门分析总结他其知政事，才一岁而罢。有司悉奏罢公前所担任参知政事后．发起“庆历新政”的核心内容施行而复其故。言者遂以危事中之，赖上察及其失败的根本原因。其忠．不听。㈣我们认为．关于“庆历新政”的主要内容及从上述一致的记载中我们可以清楚看到．范仲淹失利原冈，可以参考的最权威的历史记录，莫过的被快速提拔以及被迫上的新政“十策”，是在于富弼和欧阳修的手笔。因为他们都是“庆历新r宗皇帝多次催促下仓促出台，又在仁宗皇帝的政”的参与者。十分嘉许下“遽下二府促行”的。就范仲淹的本富弼在《范文正公仲淹墓志铭》中是这样写意看，他并不认为适宜采取急躁的

7、办法来推行快的：速的跨越式改革。因为在他看来．“天下久安则明年春。召公为枢密副使。凡五让不从，政必有弊者，三王所不能免。”而要真正取得改乃拜之。舆议谓公有经纶之才。不宜局于兵革的成功，范仲淹认为“事大不可以忽致”。应府。是秋改参知政事。上倚公右于诸臣。公亦该采取“蒯以岁月巾i人不之为，悠久之道也”。务尽所蕴以图报。然天下久安则政必有弊者，也就是说。要反复考量方方面面的因素．以较长三王所不能免。公将劂以岁月而人不知为，的时间段．采取循序渐进之法．在大多数人根本悠久之道也。上方锐于求治。间数命公条当利益不受明渺伤害、社会不受明显震荡这样

8、一种世急务来。，公始未奉诏．每辞以事大不可忽令人不知不觉的方式．潜移默化地进行积极改良致。于是露薰降手诏者再．遣内臣就政事堂的改革“新政”。他认为只有这种方式的“新督取，开龙图阁给纸札，令立疏者各一，日政”，走的才是“悠久之道也”。面