德国农产品质量安全全程控制技术经验及启示

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1、维普资讯http://www.cqvip.com食品安全是我国乃至全球共同关注的热点问题发达国家在这方面有很多成功的做法和经验，特别是德国等欧盟国家．不仅是我国农产品(包括肉禽、水产、食品等)第二大贸易出El市场．占我国农产品出El约1／5的份额．而且对农产品质量安全的监管也具世界先进水平2007年10月。由农业部市场与经济信息司牵头组织有关单位赴德国进行为期21天的农产品质量安全全程控制技术学习培训和参观考察活动．笔者有幸参加了此次活动，现将值得我们学习借鉴的地方概述如下一德国农产品质量安全全程控制技术、主要做法德国国土总面积约3

2、5．6万km．有近一半国土面积用于农业生产总人El约8250万。而农业人El仅占总人El的2．4％．约200万人2006年，国内生产总值23027亿欧元，第一产业(农业)占国内生产总值近1％(约230亿欧元)。德国虽然农业比重很小．但却是有机农业运动最早的发起国．也是目前世界上有机产品生产与消费大国。仅2006年．人均有机食品消费就达到了40欧元．全年有机食品消费总值达到33亿欧元。其对农产品质量安全全程控制的成功经验主要体现在以下几个层面。(一)在政策层面，实行农业全面直接补贴，有力促进了农产品质量安全生产由于欧盟采取统一的农业财

3、政预算补贴政策．扶持欧盟农业的发展．提高欧盟农产品的竞争力。德国作为欧盟的重要成员国之一。其农业及农户均享受欧盟的农业补贴政策。据了解。目前欧盟每年的财政预算为1000亿欧元，其中用于农业补贴的预算支出占了近50．而且是直接补贴给农民。欧盟的农业补贴政策。直接推动了农业休耕制度的实施．同时通过补贴间接调控农产品产量和质量．最终成为稳定欧盟农产品市场价格的重要工具从德国来说．目前每年联邦的农业支出约为100亿欧元．欧盟补给德国农业补贴约80亿欧元．农民每公顷土地每年可以从欧盟、联邦和州得到300欧元的补贴．政府也通过补贴对农业的发展进

4、行宏观调控和干预经过几年来的改革．德国政府目前在农产品质量安全方面的补贴已逐步加强，补贴部分增加了环保、动物福利、型框架是建立在数学模型基础上的方法程序．对于spective，2000，108：505—514．风险管理者而言必须对模型目的、作用和基本原理[2]PricePS，ChaissonCF．Aconceptualframeworkformod一进一步扩大交流．对风险评估者进行不同层次的培elingaggregateandcumulativeexposurestochemicals．训模型构建的整个细节应当公开．便于其他领域Jo

5、urnalofExposureAnalysisandEnvironmentalEpidemi一专家监督和贡献智慧．同时也便于农产品质量安全ology，2005，15：473-481．风险评估者更能应用该技术．真正服务于农产品质[3]PricePS，ChaissonCF，MathisET，eta1．Cumulative量安全工作中(作者单位：中国农科院农业质量riskassessmentfororganophosphoruspesticidesusing标准与检测技术研究所北京100081)LifeLineversion2．0．Per

6、formedfortheUSEPAOficeofPesticideProm'amsbyTheIifeLineGrouoInc20参考文献s—～’e。tember2002．[1]Za~arianVG，OzkaynakH，BurkeJM，eta1．Amodel一[4]EPA．Organophosphatepesticides：revisedOPcumul~iveingframeworkforestimatingchildren’Sresidentialexpo—riskassessment，2002c：http：／／www．epa．go

7、v／pesticides／cu—sureanddosetochlorpyrifosviadermalresiduecontactmulative／rra—op／．andnondietaryingestion．EnvironmentalandHealthPer．农业质量标准2008年第4期维普资讯http://www.cqvip.com质量安全监测等内容．通过补贴大力发展生态农业监管。在这个部门下设两大机构．即德国风险评估和生物农业研究院fBFR)和联邦消费者保护食品安全局(二)在法律法规层面。配套齐全的规章制度，(BVL)辅助该部开

8、展农产品质量安全的科研、质有效保障了农产品质量安全监管德国有关农产品量监控和政策制定等一系列专业性工作：在联邦州的法律法规首先要在欧盟框架下欧盟上世纪70及以下层面．根据国家联邦的组织形式和各州农业年代开始就起草与食品质量安全有关的法