土地违法案件处罚的程序

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1、土地违法案件处罚的程序、时限国土资源违法案件的查处程序，是指国土资源行政主管部门在查处国土资源违法案件过程中应当遵循的方式、步骤、顺序和时限的总和。方式与步骤，狭义地说，就是指国土资源部门在执法过程中需要通过哪些形式、方法来实现土地执法监察的目的以及在查处具体违法案件过程中的先后顺序，即应当先干什么，后干什么，前后不能颠倒；时限，是指查处具体的国土资源违法案件的期限限制。有两种情况：一种时限是对国土资源违法行为的追诉时限；又分为三种：一是违法行为从终了日起两年内予以追诉有效；二是行为有连续或中断的，以最后一次违法行为终了之日开始计算满两年，超过两年的，不得再追诉；三

2、是违法行为未终了的，追诉时效不受期限限制，如：某人违法占地的建筑未拆除。但也有一种观点认为，国土资源违法案件的追诉期限只能是两年，从当事人实施行为终了日起算，实施行为所既成的事实持续状态不应认为行为未终了，这是从促进行政执法的效率性和积极主动性提出的，但这种观点尚未被普遍接受，且与最高院就非法占用土地、破坏耕地案件的追诉时效的司法解释相矛盾。另一种时限是对具体的国土资源违法案件的查处过程中对各个环节的时间限制。例如：⑴国土资源部门对土地违法行为从受理到作出是否立案的期限不得超过7天；⑵国土资源部门对土地违法案件从立案到作出决定，一般不得超过60天，重大复杂的案件经请

3、示上级主管部门可以适当延长，但延长的期限最长不得超过90天；⑶行政机关给予当事人的陈述申辩期限在其接到处罚告知书次日起一般不得少于3日；⑷当事人申请听证的期限从接到听证告知书次日起不得超过3日；⑸行政机关通知当事人听证的时间应在举行听证日7天以前；⑹行政机关对处罚决定书的送达应在决定书作出后7日内送达当事人；⑺当事人对限期拆除的履行期限与起诉期限为收到处罚决定书次日起15日；⑻当事人对罚款的履行期限一般为15日；（超过15日不履行的，行政机关可以每日按罚款额的3%对当事人加处罚款）；⑼当事人对限期拆除以外的处罚的起诉期限为3个月；⑽当事人申请复议的期限为收到处罚决定

4、书次日起60日；⑾行政机关或利害关系人对限期拆除的决定申请执行期限为当事人收到处罚决定书次日起15日后的180天以内提起；⑿行政机关对限期拆除以外的处罚需要申请执行的，应在处罚决定书送达次日起三个月以后的180日内。注意：法律文书送达的当日不计入期限，期限的最后一日为星期日或节假日的，应以星期日或节假日后的第一个工作日为届满日。        受理程序国土资源案件受理，是指国土资源部门对上级交办、其他部门移送和群众举报以及工作巡查中发现的国土资源违法案件予以收受处理的行为。1、确认案件来源包括举报、巡查、部门移送、上级交办、媒体批露、卫星遥感。2、受理并登填举报材料

5、。3、初查。主要看举报情况是否属实；违法事实是否存在；违法行为的性质等。经过初查结果，对受理的案件在7日内作出如下处理：⑴符合立案条件的，报局批准立案查处；⑵不符合立案条件的，告知交办移送案件的部门或举报人；⑶不属于本部门管辖的，移送有管辖权的部门办理；⑷违法行为构成犯罪的，移送有关机关。第二章   立案案件受理经过初查具备立案条件的，就进入立案程序。立案是指国土资源管理部门对公民、法人和其他组织的国土资源违法行为决定成立行政案件并进行调查处理的活动。一、立案的条件：1、有明确的行为人，这里的违法行为人可以是公民、法人，也可以是其他组织；2、有违反国土资源管理法律、

6、法规的事实；违法事实是指违法行为已经发生或正在发生。3、依照国土资源管理法律、法规的规定应承担法律责任；4、本部门有管辖权。二、立案的步骤结合我们目前实际，应按下列步骤进行。[Page]1、受理单位按规定的格式填写好《土地违法案件立案呈批表》，附初查情况和意见报局主管国土监察的领导审查；立案呈批表的填写应注意：⑴受理日与批准立案日不能间隔7天；⑵下达《责令停止土地违法行为通知书》应在批准立案日之后或当日；⑶当事人必须确定无疑；⑷受理人建议只对是否申报立案查处发表意见，不能对案件实体发表意见。2、审查。主管领导经审查核实，具备立案条件的，批准立案并签署意见，但不能对案

7、件实体作批示，重大的违法案件应在立案后三日内报上一级业务主管部门备案，并在结案后一个月内将处理结果报备案机关；3、指定承办人，承办人不得少于两人。第三章         调查取证案件经批准立案，便可组织进行调查取证。调查取证，是指国土资源行政主管部门对涉嫌土地违法的当事人及其行为是否构成违法及其情节的事实予以调查核实，收集调取相关证据的活动。一、调查取证的要求：⑴必须全面、客观、公正。即只要是与案件有关的证据、事实，不管对当事人是否有利都应全面收集。⑵证据的收集，不得少于两个人，并应佩戴国土资源执法标志，向被调查人出示执法证件。二、证据必须符合的特征：⑴客观性；