中国的行政监察制度

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1、第五讲新中国的行政监察制度思考题：当前做好“三项工作”的主要要求是什么？行政监察机关的职权一、行政监察制度的设立和恢复(一)行政监察制度的设立1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》第19条及同日通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》第18条明确规定，在县、市以上的各级人民政府中设立人民监察机关。(二)行政监察机构的调整1954年9月28日，第一次全国人民代表大会，把原来的政务院人民监察委员会改为国务院监察部，钱瑛被任命为监察部部长。地方各级政府设立监察厅、局、处，以此代替国家各级行政机关的人民监察委员会。(三

2、)行政监察机关的撤销1959年4月28日，在第二届全国人民代表大会第一次会议上，国务院提请撤销监察部。监察机构被撤销，其主要的原因有：1.受极左思潮的影响，轻视法律，忽视法制建设。2.过分强调党的一元化领导，党政不分，以党代政。3.指导思想的混乱导致工作失误。(四)行政监察制度的恢复1.行政监察制度恢复的背景。2.恢复的过程。1986年11月18日，国务院向第六届全国人民代表大会常务委员会提出了《关于提请设立中华人民共和国监察部的议案》，同年12月2日通过,行政监察制度恢复.3.行政监察制度恢复重建后的特点。第一，监察对象更加明确。第二，领导体制更加完善。第三，监察权

3、限有所扩大。二,行政监察机关(一)行政监察机关的监察对象我国行政监察机关有三个特定的监察对象：一是国家行政机关，二是国家公务员，三是由国家行政机关任命的其他人员。(二)行政监察机关的任务行政监察机关的主要任务为：加强监察工作，保证政令畅通；维护行政纪律；促进廉政建设；改善行政管理，提高行政效能。当前行政监察机关的三项具体任务是：第一，规范党员领导干部从政行为，加强领导干部廉洁自律工作。第二，加大查办违法违纪案件的力度，严厉惩处腐败分子。第三，纠正部门和行业不正之风，解决群众反映突出的问题。做好“三项工作”，当前主要的要求是：1.紧紧抓住领导干部廉洁自律工作这个关键。

4、2.牢牢把握查处大案要案这个要害。3.狠抓纠正部门和行业不正之风等热点问题。二.行政监察机关的职权(一)检查权(二)调查权责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明(三)建议权(四)行政处分权1997年参照《国家公务员条例》的相关规定确定行政监察机关可以直接给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分