地铁土建工程的安全风险管理

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1、地铁土建工程的安全风险管理段绍纬金淮杨秀仁（北京安捷工程咨询有限公司、北京市西城区阜成门北大街五号2号楼、100037）摘要：通过对国内外地铁工程事故经验的探讨，采用科学的、系统的和动态的风险管理体系，是将安全风险降低至可接受或合理程度的有效手段。地铁土建工程安全风险管理应该是贯穿工程建设全过程的一项工作，包括安全管理体系诊断与建立、安全风险辨识与评估、安全风险管理咨询、安全风险管理信息系统的建立、安全监控管理、工程保险管理等工作，这些都是值得推广和强化的安全风险管理措施。关键词：地铁工程、安全风险管理、信息系统、安全监控、工程保险正积极努力的探

2、索和开展地铁工程风险管理相关的1前言技术和管理措施，以便防患于未然，实现安全、快地铁系统已成为目前世界各大城市缓解与改善速推进地铁工程建设。交通问题的主要方法，而很多大城市都发展在河流2安全风险管理的对象及相关做法冲积平原或盆地，其地质上大都软弱、变化复杂，同时地铁工程是位于都会中心的线形建设，所遭遇地铁土建安全风险技术管理是贯穿工程建设全的地质变化和工程环境复杂程度自然较一般工程高过程的一项工作，建设各阶段的风险管理环环相扣，出甚多，且工程技术条件要求标准又高，需要大量前一阶段的风险管理影响下一阶段的风险管理的执有经验的专业工程师和素质优良的施

3、工队伍投入工行和成效。安全风险管理应考虑不同工程建设阶段程建设，在工程经验技术与专业人力不足情况下，的内容，并从工程建设参与各方的角度出发，进行安全风险管控上将更显严峻。各阶段的风险管理。这几年国内外地铁工程严重意外事故频发，包建设部《地铁及地下工程建设风险管理指南》[2]括上海4号线、广州6号线、新加坡环线、高雄橘指出安全风险管理应贯彻于整个工程建设全过线、北京10号线等均造成社会不良影响和经济上较程，一般按照工程进度可划分为五个阶段:规划阶大损失，引起政府和民众对地铁施工安全管理的强段、工程可行性研究（工可）阶段、设计阶段、招烈不满和关注。投

4、标阶段和施工阶段。并建议依各阶段管理或实施[1]莫若楫博士在中国城市轨道交通建设与运营责任，由政府部门、建设单位或施工单位委托专业安全国际研讨会上，论述亚太地区地铁本世纪所发的风险管理咨询单位分别进行规划、工可和设计阶生重大土建工程事故，总结经验与教训为：地下水段的风险管理，并于施工阶段协助实施施工现场的是罪魁祸首、地质改良的规范应修订、地质改良的风险查勘。质量是成败关键、不应迷信计算机分析结果、绝大安全风险管理对各阶段的内容，就风险源辩识多数的事故应该可以避免，同时结语中亦强调若有与分析上是由重而至轻，就风险评估与控制手段上，健全的风险管理制度

5、及完善的风险管理体系，可避则是由宽广到具体。在工程规划阶段要能辨识工程免大部分事故的发生。的重大风险源，以进行风险分析与规避消除或降低在加速经济发展的国家政策下，中国大陆地区风险为主，设计阶段以对设计方案与施工方法进行无论从地铁建设规模、建设速度和工程管理难度上风险识别、评估与控制降低或转移风险为主，施工来看，都是目前世界上其它各地难与比拟的，目前阶段则以风险管理和控制措施的实施为主，并进行大陆地铁工程的整体形势是：建设规模大，专业风施工风险动态跟踪与监控。险管理人员十分缺乏，使得规避和控制工程建设风站在如何落实地铁土建工程建设各阶段安全风险，以

6、及在系统、规范和科学的安全风险管理体系险管理的角度，针对各阶段安全风险管理的实际需应用上经验相对不足。所幸政府主管部门、专家、求内容，并参考国内外相关执行情况，具体的做法学者与先行单位对此已大都有充分的共识与重视，与达成目标，概略归纳为以下几个主要方面。在实(原載於海峽兩岸軌道交通建設與環境工程高級技術論壇，2008年11月，杭州)际参考应用时，可以配合工程建设现状与特性，也安全风险，伴随着北京市政治和社会影响地位突出，可以选取需要的组合，而各种做法彼此之间有相辅建立健全、科学的安全风险管理体系和快捷、有效相成、相得益彰的效果。的基于网上办公的安

7、全风险管理信息化平台，以满（1）安全风险管理体系诊断与建立足工程建设和安全风险管理的需要，已势在必行。（2）安全风险辨识与评估北京市轨道交通建设管理公司在国家、行业和（3）安全风险管理咨询地方规范、规程基础上，结合北京市轨道交通工程（4）安全风险管理信息系统建立建设的特点和经验，强化对风险源的安全管理，进（5）安全监控管理一步规范、完善建设单位、相关各参建单位在安全（6）工程保险风险技术管理方面的工作责任及工作内容。在施工（7）其它方面安全风险管理的应用前期，规范、完善各建设阶段技术论证程序及各阶段成果文件所应涵盖的安全风险技术管理内容。在3安全

8、风险管理体系诊断与建立施工过程中，以监控量测和安全状态评估为基础，诊断安全风险管理体系的目的，在于能进一步规范、完善安全风险的预测、预控