扶贫论文 盛红梅

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1、中贫困是一个世界性的难题，也是人类面临的最严重的挑战，20世纪90年代以来，农村贫困问题日益成为我国经济社会体系中的一个突出问题。 国   新疆目前的评估主要是农村的贫困户，随着改革开放事业的逐步深入，和我区从计划经济体制，向市场经济转型，新疆城镇出现了大量的贫困群体，据有关部门的统计，新疆城镇，贫困人口占，城镇人口的8%左右，他们虽然数量较少，但对新疆的社会稳定，经济发展，和子孙后代，产生了很大的消极影响，很有可能产生一系列恶性循环，已经成为在新疆全面建设小康社会，和谐社会的重要障碍，城镇问题，城镇贫困问题的长

2、期存在，与当前构建和谐社会的构想相抵触，与新疆经济社会发展的目标相违背的，因此缓解贫困已成为新疆各级政府工作的，重中之重。加大脱贫攻坚力度，实施“五个一批”工程，重点支持北疆片区脱贫攻坚，探索脱贫攻坚新途径新模式，全区脱贫攻坚工作，取得坚实成效。  新疆是国家扶贫开发重点省区之一，贫困面积大，贫困程度深，扶贫任务十分艰巨，新中国成立以来，党中央国务院对新疆缓解和消除贫困问题，高度重视，尤其是改革开放以来，新疆在党中央国务院的关怀下，在全国人民的支持和帮助下，各级党委政府和广大各族人民一直致力于发展生产，消除贫困，

3、使经济社会等各方面取得了历史性的辉煌成就。近年来，围绕《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》确定的脱贫目标，新疆实施特色产业带动、转移就业、易地扶贫搬迁、生态补偿脱贫、教育扶贫、社会保障兜底、民生改善、突破瓶颈制约8个专项行动；围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，实施边境扶贫、基层基础建设2个专项行动。通过完善脱贫规划政策体系，落实“六个精准”要求，加大脱贫攻坚投入力度，实施“五个一批”工程，重点支持脱贫攻坚，探索脱贫攻坚新途径新模式，全区脱贫攻坚工作取得了坚实成效。 　　新疆是国家扶贫开发重点省区之一，贫困

4、面大、贫困程度深，扶贫任务十分艰巨。新中国成立以来，党中央、国务院对新疆缓解和消除贫困问题高度关注，尤其是改革开放以来，新疆在党中央、国务院的关怀下，在全国人民的支持和帮助下，各级党委政府和广大各族人民一直致力于发展生产、消除贫困，使经济社会等各方面取得了历史性的辉煌成就。特别是2010年中央新疆工作座谈会以及党的十八大以来，新疆经济社会发展取得了巨大成就，令人鼓舞。自治区党委、人民政府在党中央、国务院的领导和关心下，在19个援疆省市的支持和帮助下，坚决贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，大力推进精准扶贫、

5、精准脱贫，积极推进民族乡经济社会发展，取得了明显成效。 　　扶贫脱贫所取得的成果 　　新疆的扶贫开发是在改革开放的进程中逐步明确和强化的一项重大战略决策。党的十一届三中全会以后，在农村全面推行了以家庭联产承包责任制为主的生产形式，极大地激发了广大农牧民的生产积极性，新疆农村经济全面发展，农牧业生产连续丰收，农牧民收入大幅度提高，大面积、大规模的贫困现象也随着农村经济发展大幅度缓解。从20世纪80年代中期开始，在全区范围内开展了以解决农村贫困人口温饱问题为主要目标，以改变贫困地区经济、文化落后状态为重点的大规模扶贫

6、开发工作。1987年，自治区成立了扶贫开发工作领导小组，从此，新疆有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作在全区范围内开展起来，使扶贫工作进入了一个新的历史时期。　1994年，实施“八七”扶贫攻坚战，到2000年，新疆实际解决了132万人的温饱问题，占在册贫困人口总数176万人的75%，全区农牧区的贫困发生率从1994年的20%下降到4.4%。 　　《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》实施的十年，使新疆的扶贫开发进入了一个全新的历史阶段。据统计，新疆这十年扶贫投入累计达到152亿元，其中财政扶贫资金78亿

7、元、扶贫贴息贷款74亿元，对贫困地区发展基础和产业支撑条件的贡献率不断提高。初步解决了284万低收入贫困农牧民的吃、穿、住问题，贫困地区农民人均纯收入由2000年的980元增至2010年的3450元，年均增长13%。 　　2010年，第一次中央新疆工作座谈会以来，中央和自治区投入财政扶贫资金51.2亿元，累计实施12362个财政专项扶贫资金项目，实施了1286个贫困村整村推进扶贫开发规划，开展扶贫培训55.7万人次，减少扶贫对象85.78万人，35个扶贫开发工作重点县农牧民人均纯收入增加1915万元。特别是党的十

8、八大以来，自治区党委高度重视脱贫攻坚工作，把脱贫攻坚作为第一民生工程，作为重大政治任务，作为头等大事，聚焦精准，全面发起强大攻势。 　　新疆围绕《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》确定的脱贫目标，实施特色产业带动、转移就业、易地扶贫搬迁、生态补偿脱贫、教育扶贫、社会保障兜底、民生改善、突破瓶颈制约8个专项行动；围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，实施边境扶贫、基层基