资源描述：
《中国铁路发展战略若干问题的分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、·本刊特稿·中国铁路发展战略若干问题的分析王麟书王麟书,男,1964年毕业于上海铁道学院,同年参加工作。先后担任铁道部第四勘察设计院技术员,福州铁路分局工程师、高级工程师、副分局长,上海铁路局副局长,铁道部建设管理司司长,铁道部总工程师。摘要根据近半个世纪中国经济与交通发展的基本特点,分析了中国铁路面临的市场形势,从体制改革、技术服务角度简要阐述了铁道部近年来为增强铁路运输市场竞争力所采取的措施和效果,提出了铁道部“十五”期间加快铁路网建设、全面提高运输服务质量和水平、加快信息化建设步伐、加强技术革新以及深化体制改革的发展战略。关键词铁路运输发展战略体制改革经营管理了新的
2、成就。1引言20世纪80年代以来,中国铁路运输业受到来自公路和民航运输方式的强有力挑战。统计表明,2001年中国铁路营业里程为7005712km,完成客、货运输周转量分别为4766182亿人·km和14575112亿t·km,分别占整个运输市场份额的3613%(图1)图2铁路货运市场份额(2001年)和5416%(图2)(不含远洋运输)。铁路运输在第九个五年计划(1996～2000年)中得到了长足发展。这本文简要回顾了中国铁路建设的主要成就,结5年中,中国铁路全面完成了“九五”计划任务,在客合铁路运输目前进行的改革和面临的市场挑战,探货运输、铁路建设、列车提速、体制改革等
3、方面取得讨了铁路“十五”期间建设与发展中的一些战略问题。2中国铁路“九五”取得的主要成就211客货运输经营实现扭亏增盈“九五”期间,中国铁路累计完成旅客周转量1937415亿人·km、货物周转量6555513亿t·km,分别比“八五”增长1616%、919%,见图3和图4。国家铁路1999年提前1年实现了扭亏目标,2000年完成运输收入1097145亿元。“九五”期间国家铁路运输图1铁路客运市场份额(2001年)铁道建筑技术RAILWAYCONSTRUCTIONTECHNOLOGY2002(5)1·本刊特稿·收入见图5。年先后3次进行大规模列车提速和调整运行图。“十五”第
4、1年(2001年)的10月,中国铁路实施了第4次大提速,提速总里程已达13000km,提速网络基本覆盖了全国铁路主要干线。京哈、京沪、京广、陇海等主要干线旅客列车最高速度达140～160km/h,广深线达200km/h,从根本上扭转了我国铁路列车速度长期在低水平徘徊、不适应市场需求的局面。通过实施提速战略,铁路企业市场竞争能力显著增强,促进了服务质量的提高,收到了良好的经济效益和社会效益。中国铁路4次大提速线路见图7。图3中国铁路旅客周转量“(六五”～“九五”)图6中国铁路运营里程(1949～2001年)图4中国铁路货物周转量“(六五”～“九五”)214铁路技术装备水平显
5、著提高“九五”期间,中国深入贯彻落实“科教兴路”战略和铁路“九五”科技发展计划,加强技术创新,技术装备水平显著提高。一批新型机车、客车、大型养路机械、速差式多信息自动闭塞设备等技术装备投入运用,为全路提速奠定了坚实的技术基础。在信息化方面,铁路运输管理信息系统(TMIS)初具规模,货票、确报、营销计划等子系统投入运用;铁路运输调度指挥系统(DMIS)和办公信息系统(OMIS)进展顺利;基本建成了客票发售和预售系统,在1700多个图5中国国家铁路运输收入(1996～2000年)车站实现了计算机售票,在700多个较大车站实现了异地联网售票。在运输安全技术装备方面,列车212路
6、网建设取得重大成就运行监控记录装置、车站计算机联锁和电器集中联“九五”期间,中国相继建成了一批对国民经济发锁监测设备、道口安全报警装置已广泛应用,提高了展具有重要意义的铁路项目。5年新线正线铺轨安全可控程度。另外,货物重载运输技术、机车车辆5600km,既有线复线正线铺轨4270km,既有线电气制造技术、铁路设计、施工技术都达到了新的水平。化4300km。到2000年底,全国铁路总营业里程达到215体制改革实现新的突破6864916km,是改革开放以来新增营业里程最多的5“九五”期间,铁道部机关进行了机构改革,在推年之一。建国以来中国铁路运营里程见图6。进政企分开、转变政
7、府职能、精简机构人员上取得了213铁路提速取得丰硕成果重要突破。运输企业全面实行了资产经营责任制,“九五”期间,中国铁路分别于1997、1998、2000初步确立了铁路局市场主体地位。铁路工程、铁道2铁道建筑技术RAILWAYCONSTRUCTIONTECHNOLOGY2002(5)·本刊特稿·图7中国铁路4次提速线路建筑、机车车辆、通信信号和土木工程五大公司与铁贸易更趋活跃,货运需求将保持增长态势。据预测,道部脱钩。10所普通高校及一批中专、技校、成人2001～2005年,全社会旅客、货物发送量将年均增长教育学校移交教育部或
