中国铁路“走出去”若干问题的思考

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1、中国铁路“走出去”若干问题的思考中国铁路“走出去”若干问题的思考中国铁路“走出去”若干问题的思考中国铁路“走出去”若干问题的思考中国铁路“走出去”若干问题的思考中国铁路”走出去”若干问题的思考李宝仁:铁道部国际合作司,副司长,北京,100844摘要:我国经济持续快速发展,综合国力日益提高,全球影响力不断增强,为中国铁路”走出去”创造了良好的条件.分析实施中国铁路”走出去”战略的意义和总体形势,从知识产权和推出中国标准,中国铁路”走出去”的方式和资金来源,以及人才培养和队伍建设等方面,探讨中国铁路”走出去”面,的若干问题,并提出相应的对策.关键词:中国铁路;走出去;人才队伍2003

2、年以来,我国铁路进入了一个全新的发展时代.时速350km高速列车,2万t长大重载组合列车,青藏高原铁路等相继投入运营,奠定了我国铁路在世界铁路行业前所未有的领先地位,引领着世界铁路的发展方向.越来越多的国家提出与我国在铁路建设,装备制造,运营管理等方面开展合作,这标志着中国铁路已经发展到了从”引进来”到”走出去”的历史性转折点,面临着难得的机遇和全新的挑战.cH

3、～ESERA/LWAYS2010,o’(=】2f氅1实施中国铁路”走出去”战略的意义及总体形势中国铁路”走出去”是历史发展的必然.进入21世纪,随着能源,环境和气候变化问题日益突出,铁路作为高效,节能,环保,低排放的运输

4、方式,越来越受到重视,各国对发展铁路运输逐渐形成共识.世界范围内,以旅客运输高速化,货物运输物流化,装备水平现代化,运输通道全球化为标志的新一轮铁路建没高潮正在兴起.随着我国《中长期铁路网规划》的实施,大规模铁路建设带动了相关企业的发展,铁路规划,设计,建设,装备制造,运营管理等方面迈上了新台阶,达到世界领先水平.铁路建设方面,已经全面掌握了高标准铁路的设计和施工技术,形成了时速350km完整的标准体系,拥有世界一流的施工能力.机车车辆装备方面,通过在时速200km动车组平台上进行再创新,成功搭建了时速350km动车组技术平台.研发投产了6轴,8轴9600kW大功率电力机车.在通

5、信信号和信息化方面,一l5一集成开发了我国高速铁路列车运行控制系统,广泛采用铁路数字移动通信系统(GSM—R),新一代调度集中系统(CTC),列车调度指挥系统(TDCS).在重载运输方面,开行了2万t重载组合列车.中国铁路已经具备了“走出去”的综合实力.与此同时,由于其他国家特别是发达国家前些年将铁路产业定位为”夕阳产业”,铁路建设基本处于停滞状态,没有大规模的设计,建设能力,这使我国铁路建设能力在世界范围内一枝独秀,拥有强大的竞争力.很多国家的领导人纷纷到我国考察铁路建设和装备制造,美国,俄罗斯,巴西,波兰,沙特阿拉伯等国家先后提出与我国合作建设高速铁路.这是对中国铁路”走出去

6、”现实的需求.中国铁路”走出去”是国家战略需要.政治和外交方面,中国铁路”走出去”,积极参与全球铁路通道规划和建设,实现与周边国家互联互通,对维护国家贸易,能源和资源通道安全,推动与邻为善,与邻为伴的睦邻友好和平外交政策具有重要意义.通过与发达国家合作建设铁路,可以体现我国铁路技术优势,确立我国铁路技术在世界的领先地位;通过与发展中国家合作建设铁路,开展非资源领域合作,可以扩大我国政治影响,增进互信.经济方面,我国铁路的快速发展对产业链产生了巨大的拉动效应,铁路规划设计,施工建设,装备制造等相关产业形成了大规模的产能.企业要继续发展,庞大的产能要不断释放,下一步必须拓展国际市场.

7、目前正是实现这一目标的良机.中国铁路”走出去”就是抓住机遇,带动我国铁路相关企业进入并占领国际市场,这是国家实现经济可持续发展的战略需要.在推动中国铁路”走出去”战略过程中,一方面要看到自身的优势,坚定信心,另一方面要充分认识这项任务的艰巨性,复杂性.近几年,我国企业以分包工程等方式参与了一些境外的建设项目,包括铁路项目,积累了一定的经验.当前需要的是整合各方面力量,发挥我国铁路在技术,资金,建设能力,整合力量方面的优势,参与境外铁路的规划,融资,设计,施丁和运营管理,以总承包等方式,整体推出中国铁路品牌.我国铁路参与境外铁路项目必然会遇到各种困难一16.和阻力.一是缺乏境外总承

8、包建设的经验.二是多年来高速铁路市场一直由德国,法国,日本等少数几个国家的公司占据,一些外国企业为削弱我国企业的国际竞争力,会采取各种方式为中国铁路进入国际铁路市场设置障碍.j是我国铁路建设企业资产,业务,市场结构单一,与国际大型建筑企业相比,在国际和国内整合资源能力不足.四是国内各主管部门,各企业之间缺乏整体有效的协调机制,政府部门之间职责不清,企业之间恶性竞争的现象时有发生.五是人才队伍严重匮乏.这些难题是中国铁路”走出去”过程中肯定会遇到的,需要在实践中摸索,不断积累经验.