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《_一事不再罚_原则在税务行政处罚中的运用》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、205年2月陕西省行政学院陕西省经济管理干部学院学报b.25Fe即ouAdminist斑tioniEconomieManment.第19卷第l期JmalOfShScholandShSchol.~anxag6Vol19刊01法豁研究“”一事不再罚原则在税务行政处罚中的运用温建军(西安市国家税务局,陕西西安71以巧8):“”。,“”;摘要一事不再罚原则是行政处罚的一项重要原则在我国《行政处罚法》中一事不再罚原则有其特殊的内涵借鉴,“”“”“刑法罪数形态理论可将同一个税务违法行为(即一事)分为五类;不同种类的税务违法行为应适用不同的税务行政处罚;一”。事不再罚原则适用也有例外:;;关健词一事不再
2、罚原则一事税务:D2文献标识码:A:18一7251一43eO4中图分类号92文章编号082x(o)0加APlicationofthePrinciPleofthesame111电alactshallnotbegivenaPenaltyformorethanonceinthetaxadministrativepenaltyWENJianun勺’,’(Xi朗st以eZbationAd洲:,乙川ration朋71伏沁sch“沁少XiA阮扮.d:Thatthesameile列aetsh泌notbegivena哪naltyformorethanonee15ahasicprineiPleofadmini
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4、沈伴taxadm巨veplKeywor:prineiPleofthesailegalaetshnotbegivenapenaltyformorethanonee;thesameilegalaet:ttiondsmealax”,“一事不再罚被公认为是现代法治社会的一个营业执照等这并不违反我“国行政处罚法规定的一.、,”。重要原:“事不再罚原则3违法行为构成犯罪依法还应予以则其原意是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据给予两个行政处罚的,仍可适用行政处罚这是由行政处罚(次)以上”。、。的处罚目的在于防止法律规范之间设定冲突重复法推导出的结论12—,,。“规定处罚保护当事人的
5、合法权益1但是以上三个层次只是解决了我国一事不再、“””,“一对我国一事不再罚原则的正确理解罚原则的适用范围和具体运用问题即解决了一事”,“”不再罚”原则“问题我国《行政处罚法》立法借鉴了一事不再罚原中的不再罚对于如何正确把握则,但在法律条“同一事实和同一依据”“一事不再罚”原则的核心问题即何谓“同一个违法行文中没有的表,。”“”,。“述并且把不予“两罚”限制在“”《行政处罚为(即一事)却没有明确阐述学术界对何谓同罚款上”,,:“,:“”法》第24条规定对当事人的同一个违法行为不得一个违法行为有三种看法第一法律规范说其”。,:同一个违法行为是指当事人实施了一个给予两次以上罚款的行政处罚因此
6、对《行政处罚基本观点是,:“法》第24条可以这样理解对同一个违法行为只能违反行政法规范的行为或者说一个违反行政管理秩。,“”,给;序的行为13第二构成要件说其基本观点是受处予一次罚款无论有多少法律规范对这一违法行为,都规定,。”,“罚人的行为只要符合行政违法行为的构成要件则在予以处罚但是罚款只能一次简言之一事,“”“”。法律上可以确认已存在一个违法行为这里的同一违不再罚原则在我国已发展为一事不二罚款原则”,。,“对我“”法行为不是事实性的而是法律性的14第三违法事国一事不再罚原则作逻辑分析会得出以下结,.”论:1行为人,同时违反了两个以上法律规实说其基本观点是同一个违法行为是指一个违法的一
7、个行为范的规定,可以给予两次以上的处罚,但如果处罚形事实而不是简单地指违反一个法律规范或一个行政。,式,,另一次处罚可以是其它管理关系的行为f习笔者赞同第二个观点但“违法事为罚款则只能罚款一次。“形式,如吊销营业执照或者其他许可证照、勒令停产实说”未对事实的内涵做出进一步的界定同一个违”“”“”,停业、没收违法所得等。2.行为人的一个行为,违反了法行为是指一事不再罚中的一事无疑但这个”,。,”一个法律规范的规定,该法律规
