安全隐患零容忍正文

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1、对飞行违章“零容忍”党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对民航事业给予亲切关怀，提出了殷切期望，对民航安全工作作出了一系列重要指示和批示。2014年，习近平总书记在批示中强调，“航空运输安全事关国家安全、国家战略”，要求民航系统一定要“盯紧、盯住”航空安全。2015年，习近平总书记再次强调，“民航业是重要的战略产业，要始终坚持安全第一”。2016年10月，习近平总书记就民航安全工作专门作出重要批示，强调要“坚持民航安全底线，对安全隐患零容忍”。中国民航局局长冯正霖局长也这样要求飞行安全，要所有民航从业人员坚守安全底线，把安全底线意识落实到隐患排查上，以“

2、眼睛不容沙子”的态度，从严从细从实排查治理安全隐患。看来，飞行安全，关系到人民的生命财产，关乎社会稳定，与千家万户息息相关。保证飞行安全，是我们民航的最基本要求。我们知道，千里长堤，毁于蚁穴，飞行违章就是这些蚁穴，面对安全隐患，面对飞行员违章，我们的眼睛进沙子，我们一定会第一时间把它去除。飞行安全隐患：是指在飞行员在飞行过程中，因标准、规范、规章、规程、技术要求等安全管理制度的缺失而可能导致飞行产生潜在的危险状态、飞行违章：是指在飞行员在飞行过程中，因违反安全行业生产法律、法规、规章、标准、规程和飞行安全生产管理制度的规定，而可能导致飞行安全的潜在危险。隐患和违章，两者有

3、非常紧密的联系，现在民航安全生产法规非常齐备，飞行安全隐患绝大多数都是飞行员和飞行安全管理人员在飞行过程中违章和管理性违章造成的。违章不一定出事故，事故必然出自违章。回顾历史，民航历史上发生的大多数安全事故，都是人为责任原因违反规章造成的，2016年1-5月发生的五起严重事故征候，四起都有人为违章的原因，占比达75%。有如此结果，乃量变到质变的必然，患生于所忽，祸起于细微。就是因为面对安全隐患，面对飞行员有些违章，飞行员和飞行管理人员并没有重视，认为这些“轻微”而且”无后果“的违章不能对飞行安全产生影响，认为窗户上一个破洞并不能影响整座大厦。真的一个小违章不会导致大的安全

4、大厦倾覆吗？先让我们看看“零容忍”的由来。“破窗理论”“零容忍”顾名思义就是零度容忍，不能容忍的意思。它的理论基础是来自“破窗理论”。“零容忍”一词源自1994年美国政治学家威尔森和预防犯罪学家凯林在《大西洋月刊》中提到的著名的“破窗理论”。这一理论认为，如果有人打破了建筑物的一扇窗户而没有遭受惩罚，这扇“破窗”又未得到及时修复，那么，其他人就可能收到一种暗示性的信号——纵容，他们会误以为整个建筑物可以任意破坏而无关紧要，其结果就会导致第二扇、第三扇窗户甚至整个建筑物被损毁，长此以往，各种违反秩序的行为乃至违法犯罪行为就会在“容忍”与麻木不仁的环境中滋长。所以对第一个破窗

5、就不能容忍。在飞行过程中，我们面对安全隐患，做到“零容忍”吗？在一个安全记录很好的机队，一位副驾驶在飞行过程中，按照管制员指令调整高度的时候中出错了，选择了一个错误的高度层，险些造成飞机危险接近，这位副驾驶在平时的飞行中，一直以聪明机灵著称，调整飞行高度米和英尺的旋钮总是能一把就能拧到，“潇洒异常”，从来没有检查没有校对，事后的分析检讨，发现是他在飞错高度之前，跟机队的许多机长飞过，但几乎每一个机长都没有对他这种没有严格按照规章手册的行为，没有能做到“眼到，口到，手到”再进行交叉检查飞行高度的行为进行批评质疑，这种大家默许的违章行为，最终导致不安全的后果，为什么在一个严格

6、管理的飞行机队，大家能纵容这样的违章呢？这是因为很多机长并没有意识到这个副驾驶违反标准程序，突破规则的现象是安全隐患，或者认为这是隐患，但并不能突破安全底线，如果指责这位副驾驶，大家面子上不好过。在这个副驾驶调错高度的实例中，我们发现了一个有趣的现象，这个副驾驶在严格管理的机队领导面前飞行的时候，总能遵照飞行的标准程序，严格执行交叉检查，而在普通的机长教员面前，却是“随意潇洒”的违反程序，飞行干部不能容忍这样的违章行为，但普通机长却容忍了。大家在安全面前，在这样的飞行违章面前，没有做到“零容忍”这是很多飞行员对飞行规章遵守的心里因素潜在的观念和想法，他们对有处罚或者有监督

7、环境下的遵守规则担心，就能严格遵守，而对没有后果没有压力的环境下遵守就流于形式，这正是我们强调建设安全文化，树立一个正确导向的安全态度管理最重要的意义。因为他们对有些隐患是高压线，绝对不触碰，但对有些隐患，认为“无伤大雅”，大家眼不见心不烦，而没有做到保证飞行安全，安全始终是我们民航人的最高职责，所以要对飞行安全隐患绝对的“零容忍”。有飞行员在执飞过程中“打瞌睡”，有飞行员还把报纸带进驾驶舱，有些飞行员认为佩戴手表穿衣戴帽这样的“繁琐”的规定，是对自己的束缚，即使在飞行员的安全整顿期间，尽管安全管理部门已经三令五申要求大家严格