完善我国海洋生态补偿法律制度的路_省略_油案对我国海洋生态补偿法律的挑战_刘慧

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1、生态环境ECOLOGICALENVIRONMENT完善我国海洋生态补偿法律制度的路径探析——基于康菲石油案对我国海洋生态补偿法律的挑战刘慧高新伟黄秉杰（中国石油大学经济管理学院，山东青岛266580）摘要：2012年1月25日康菲石油调解方案公布后，对于补偿的主体、对象、方式以及标准的如何认定在引起多方质疑的同时也进一步凸显我国海洋生态补偿的法律的“软肋”。反思我国海洋生态补偿法律的现状和存在的诸多问题，迫切需要完善我国的海洋生态补偿法律制度。“有法可依”是前提：在环保基本法中明确海洋生态补偿制度。“有章可循”是关键：

2、制定、完备海洋生态补偿法配套的细则、条例和规章，明确界定补偿的主体、对象、方式以及标准。“执法必严”是保障：建立海洋生态补偿的监管机制，明确执法主体和严格问责制。关键词：康菲石油；海洋生态补偿；法律制度；路径文献引用：刘慧，高新伟，黄秉杰.完善我国海洋生态补偿法律制度的路径探析——基于康菲石油案对我国海洋生态补偿法律的挑战[J].生态经济，2013（2）：184～189.中图分类号：F205；X32文献标志码：ADiscussiononPerfecttheMarineEco-CompensationLawSystemi

3、nChina:BasedontheChallengeformtheConocoPhilipsCaseLIUHui1,GAOXinwei2,HUANGBingjie3(SchoolofEconomicsandManagement,ChinaUniversityofPetroleum,QingdaoShandong266580,China)Abstract:SincethemediateproposalofConocoPhilipswasannounced,howtoidentifycompensationsubjecta

4、ndobject,compensationmethodsandstandardshascausedpublicdisbeliefinmanyways.Meanwhilethishasexposedfurtherthedrawbacksoftheeco-compensationlegalsystem.Reflectingthelegislativecurrentsituationandmanydrawbacks,itisnecessaryurgentlytoperfecttheChineseeco-compensatio

5、nlegalsystem:Firstly,thepremiseistoestablishtheChinesemarineeco-compensationlawasoneofthebasicandimportantlawaboutenvironmentalprotection.Secondly,thekeyistoprotectthesupportingspecificlawrulesthoseareclearlydefinedcompensationsubjectandobject,compensationmethod

6、sandstandards.Thirdly,theindemnityistoenforcestrictlythelaw,buildthemarineeco-compensationregulatorymechanism,definetheenforcingsubjectandenforcestrictlyaccountabilitysystem.Keywords:ConocoPhilips;marineeco-compensation;legalsystem;path2012年1月25日，美国康菲石油中国有限公司、农清

7、。第一，一个正常的补偿形式应当是有各种相对人的，业部、中海油总公司同时发布，康菲将出资10亿元，用比如清污方面的补偿，相对人应当是海洋局；渔业产业的于解决河北、辽宁省部分区县养殖生物和渤海天然渔业资损失补偿，相对人是作为个体的养殖户；渤海整个渔业环源损害赔偿和补偿问题，此外，康菲和中海油从其所承诺境的损失补偿，相对人是农业部。给渔民的直接补偿是多启动的海洋环境与生态保护基金中，列支1亿元用于天然少，与农业部和海洋局之间的补偿又该是多少？分别以什渔业资源修复和养护、列支2.5亿元用于渔业资源环境调么方式进行补偿？第二，这

8、10亿元的数字的计算标准及查监测评估和科研等方面的工作。此调解方案公布后，从测算过程均不透明。究竟这10亿元数字是怎么来的？是法律框架来看存在瑕疵，方案中有诸多疑窦值得推敲：补否存在核算过程？10亿元相对于给广大渔民造成的直接偿金额是否足够？补偿对象有哪些？如何补偿等细节不损失，以及对环境的持续性危害和恶劣后果，是否足够？基金项目