发展海洋经济建设海洋强省_关于推进海洋强省建设的调查与建议_中共江苏省委研究室调

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1、••研究报告发展海洋经济　建设海洋强省——关于推进海洋强省建设的调查与建议中共江苏省委研究室调研组近年来，随着沿海开发战略深入推进，江苏港口定位。南通港洋口港区10万吨级航道、10万吨级物流条件大为改善，综合开发全面推进，海洋经济加LNG专用码头建成投入使用，吕四港区10万吨级速发展，沿海地区正在成为全省发展快、活力强的新挖入式港池建设稳步推进。区域综合交通网络不断经济增长极。江苏应抢抓海洋经济发展新机遇，在完善，东陇海铁路复线及电气化改造顺利完工，临海深化沿海开发基础上，实施陆海统筹并进、江海联动高等级公路今年将基本建成通车，长江口12.5米深发展，拓展新的增长空间，再创区域竞争

2、新优势。水航道已延伸至太仓。所有这些基础设施，对加快发展海洋经济起到了强有力的支撑保障作用。一、江苏海洋经济步入后发快进关键阶段海洋产业发展势头迅猛。近年来，江苏海洋交江苏海洋资源丰富，海洋资源综合指数位居全通运输、海洋船舶、海洋渔业、滨海旅游业加快发展，国第四。随着沿海开发战略推进，江苏海洋经济发优势实力与经济效益同步提升。2012年，全省沿海展提速、成效显著，呈现以下四个特点：沿江港口货物吞吐量达14.96亿吨（其中沿海2.5海洋经济总体实力加快提升。“十一五”期间，亿吨），同比增长10.7%；集装箱运量达1591万标江苏海洋生产总值年均增长28.9%（按现价计算），箱，同比增

3、长13.0%。尽管受国际金融危机影响，全远高于同期全省地区生产总值增速，对区域经济发省造船完工量、新船承接订单量、手持订单量三大指展贡献率明显提高，在全省经济中的比重由5.9%标近五年来一直稳居全国榜首。尤其是依靠科技创提高到8.6%。2012年，海洋生产总值超过4800亿新驱动，海洋新兴产业发展突飞猛进。目前，江苏海元，同比增长13%，占全省GDP比重为8.9%。洋工程装备产品数量与增加值约占全国的1/3，均沿海基础设施明显改善。连云港港“一体两翼”居全国首位。江苏沿海地区被列为国家首个千万千组合港初具规模，30万吨级航道一期工程完工，主瓦级海上风电建设基地，沿海风电装机容量和发

4、电港区25万吨级船舶通航。盐城港大丰港区二期工量均居全国前列，风力发电机、高速齿轮箱等关键部程建成通航，三期工程和疏港航道加快建设；滨海件产量约占全国的50%。通过突破海洋生物活性港区10万吨级航道防波堤工程完工，并通过引港物质提取技术，形成了一批发展前景好的新型海洋14201312复合药物和保健品。2012年，江苏海洋生物医药产加快推进海洋强省建设，是深入贯彻党的十八业增长20.8%，大丰海洋生物产业园被国家海洋局大精神、落实海洋强国战略的必然要求。20世纪批准为“国家科技兴海产业示范基地”。90年代以来，世界海洋经济年均增长11%，远高于海洋生态环境保护力度持续加大。江苏先后制

5、同期全球经济3%～4%的增速。美国、日本海洋定了一系列地方性法规和规划，为沿海开发划定了经济对GDP贡献都超过50%，欧洲涉海产业占到生态“红线”。按照科学合理可持续开发的原则，将欧盟GNP的40%以上。近年来，国际上对海洋资围区农业、生态、建设用地比例控制在6:2:2，有序源的争夺愈演愈烈，欧、美、日、澳大利亚等国家和地推进沿海滩涂围垦。严格执行海洋伏季休渔制度，区海洋战略纷纷升级，我国也将海洋问题提升到前海洋渔业资源养护和海洋生态保护得到加强。所未有的战略高度。党的十八大做出了建设海洋强江苏海洋经济发展也面临一些突出矛盾和问国的重大决策部署，实施这一战略部署，对推动经济题。一是

6、海洋经济总量相对落后。目前居全国第持续健康发展，对维护国家主权、安全、发展利益，对六，列广东、山东、上海、浙江、福建之后，无论是总实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟量规模，还是发展水平，都与江苏经济发展和海洋大复兴都具有重大而深远的意义。江苏作为东部沿资源地位不相称。2012年，广东海洋生产总值突破海发达省份，大力实施沿海开发战略，条件和基础都万亿元大关，达1.1万亿，同比增长12.3%，占全省已具备，应当走在前列。GDP的19.3%；山东海洋生产总值达9460亿元，加快推进海洋强省建设，是赶超海洋经济发达同比增长15%，占全省GDP的18.9%；江苏海洋生地区、提升区域

7、竞争力的迫切需要。国务院先后批产总值仅4800亿元，占全省GDP的8.9%，低于广复了山东、浙江、广东、福建等四个海洋经济发展试东、山东等发达省份占比，也低于全国占比9.6%的点地区，天津也即将获批试点，并在战略规划、重大水平。二是省级统筹协调力度亟需加大。沿海发展政策、项目安排等方面得到了重点支持。“十二五”规划层次不高，沿海产业空间布局不够合理，缺少对期间中央财政每年安排各试点地区6～8亿元专港产城联动发展统筹考虑，产业结构雷同单一，未能项资金，并在用海政策上予以