潍坊海洋强建设行动方案

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1、潍坊海洋强市建设行动方案（送审稿）潍坊市海洋发展战略规划领导小组办公室2018年8月43目录一、发展现状3二、重大意义5三、总体要求7（一）指导思想7（二）基本原则7（三）任务目标8四、定位布局10（一）战略定位12（二）空间布局13五、重点工程14（一）实施海洋科技创新引领工程14（二）实施海洋生态环境保护工程18（三）实施陆海基础设施配套完善工程21（四）实施海洋传统产业提质增效工程24（五）实施海洋新兴产业培育壮大工程27（六）实施海洋现代服务业快速崛起工程31（七）实施军民融合深度发展工程35（八）实施海洋开放合作共赢工程37六、保障措施404

2、3（一）加强组织领导40（二）创新体制机制41（三）完善财税支持41（四）推进项目落实42（五）完善考核评价42（六）大力宣传推介4243潍坊海洋强市建设行动方案为深入贯彻习近平总书记海洋强国战略思想及重要讲话精神和党的十九大精神，认真落实海洋强省战略部署，加快推进潍坊海洋强市建设，特制定本行动方案。一、发展现状潍坊深入实施蓝色发展战略，科学开发海洋资源，努力培育壮大海洋优势产业，海洋经济发展呈现陆海统筹、协调发展、势头强劲的良好局面。区位优势显著。潍坊地处山东半岛中部，渤海莱州湾南畔，承接东西，贯通南北，是山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区

3、两大国家战略叠加区域，具有发展海洋经济的独特优势。沿海地区交通网络便捷，潍坊港是国家一类开放口岸，荣乌高速、大莱龙铁路横贯东西，京沪高铁二通道、环渤海高铁、潍坊迁建机场等正在规划建设，周边分布有青银、青兰、潍莱、长深等高速公路和胶济、胶新、德大、青临等铁路，潍日高速、济青高铁即将建成，为潍坊发展提供了有力保障。海洋资源富集。近海海洋生物种类繁多，鱼、虾、贝、藻等资源丰富，是全国著名的“贝类之乡”43。土地资源丰富，咸淡水分界线以北面积达2657平方公里，海域面积1400平方公里，拥有974平方公里浅海和447平方公里滩涂，近900平方公里的工矿用地可直

4、接开发利用。海洋矿产资源丰富，已发现矿产资源58种，12种储量居全省首位，地下卤水静储量60亿立方米，居全国首位，地热资源、海上风能开发潜力大。产业基础雄厚。海洋化工产业优势明显，拥有亚洲最大的以两碱和溴系列产品为主导的海洋化工产业集群。现已形成以盐化工、精细化工、海洋装备制造为主，海洋渔业、海洋生物医药、滨海旅游、海洋物流、海洋职业教育为重要补充的现代海洋产业体系。2017年全市实现海洋生产总值1200亿元，占地区生产总值的比重达到20.5%，海洋产业已成为拉动经济发展的新引擎。科教特色鲜明。潍坊市拥有各类科研机构1700多处，各类专业技术人员30多

5、万人，省级以上工程技术研究中心110家、省级以上重点实验室15家、省级以上孵化器7家，可为海洋强市建设提供较强的科技支撑。职业教育发达，全市有10所高职学院和43所各类中等职业学校，居全省首位，教育部与山东省人民政府签署协议共建潍坊国家职业教育创新发展试验区。海洋文化悠久。潍坊是东夷文化发祥地，对山东半岛文化影响深远。三千年前的周朝，北部沿海就有“煮海为盐”之说。寿光双王城盐业遗址群是目前沿海地区发现规模最大的盐业遗址群和国内发现最早的海盐制造遗址。清代乾隆年间，昌邑建立“富国盐场”43，为当时全国十二大盐场之一。在几千年的历史发展过程中，潍坊形成了内

6、涵丰富、形式多样、特色鲜明的海洋文化。同时，我市海洋经济发展依然面临诸多问题和挑战，主要是海洋意识不强，关心海洋、认识海洋、经略海洋的思路观念与时代发展不相适应；海洋科技创新动能不足，海洋科研机构较少，高层次的海洋科技人才较为匮乏，市场化海洋创新服务体系不够完善，海洋科技创新能力亟待增强；海洋生态环境不优，海洋资源开发利用方式相对粗放，海洋治理体系尚未完善，陆海一体化生态建设亟待加强；陆海基础设施配套不够完善，港口集疏运能力不强，立体化交通网络尚未形成，生产、生活等配套设施不足；海洋产业发展质量不高，现代海洋产业体系还不完善，海洋产业中低端产品比重较高

7、，海洋产业产值占经济总量比重偏小，陆海统筹发展水平亟待提高。二、重大意义2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，海洋蕴藏着人类可持续发展的宝贵财富，是高质量发展的战略要地；山东有条件把海洋开发这篇大文章做深做大；希望山东充分发挥自身优势，努力在发展海洋经济上走在前列，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出山东贡献。2018年6月12日，习近平总书记在山东视察时指出，43建设海洋强国，我一直有这样一个信念。发展海洋经济、海洋科研是推动我们强国战略很重要的一

8、个方面，一定要抓好。关键的技术要靠我们自主来研发，海洋经济的发展前途无量。山东省全面贯彻落实党