《获取土地阶段》PPT课件

《《获取土地阶段》PPT课件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第三章获取土地阶段美丽的土地黄土地耕作的土地干涸的土地黑土地干旱的戈壁第一节我国土地制度概述一、土地所有权与使用权制度据《土地管理法》的规定，我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。城市市区的土地属于国家所有农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册

2、，核发证书，确认使用权；其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。第一节我国土地制度概述二、土地获取方式(一)以出让方式取得土地使用权土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。我国《城市房地产管理法》对土地使用权的出让方式、合同签订、价款支付和土地开发等方面作出了明确

3、规定。1．招、拍、挂出让制度2002年5月9日国土资源部颁布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》规定，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。第一节我国土地制度概述2007年9月28日国土资源部又颁布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。这里的工业用地包括仓储用地，但不包括采矿用地。招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称

4、出让人)发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，根据投标结果确定土地使用者的行为。拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。挂牌出让国有土地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。第一节我国土地制度概述土地使用权招、拍、挂的程序如下：(1)市、县人民政府土地

5、行政主管部门至少在公开招标、拍卖或挂牌日前20日发布公告，列明该幅土地的基本情况、投标人及竞买人的资格要求、确定中标人或竞得人的方法和标准以及投标保证金等条件。(2)出让人须对投标申请人及竞买申请人进行资格审查，须通知符合公告规定条件者参加公开招标、拍卖或挂牌出让活动。(3)以公开招标、拍卖或挂牌方式确定中标人或竞得人后，出让人须与中标人或竞得人签订成交确认书。出让人退还其他申请人的保证金。(4)出让人与中标人或竞得人须于确认书所规定时间及地点签订国有土地使用权出让合同。中标人或竞得人支付的投标保证金会视为部分国有

6、土地使用权出让金。(5)中标人或竞得人付清全部出让金后，须依法申请办理土地登记。市、县级或以上人民政府会发出国有土地使用权证。第一节我国土地制度概述2．土地出让合同的签订根据《城市房地产管理法》和《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权出让须由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订出让合同。3．土地出让金的支付土地使用者必须按照出让合同约定，支付土地使用权出让金，未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请求违约赔偿。4．土地使用权的开发以出让方式取得土地使用权

7、进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。5．改变土地使用用途改变土地使用用途，也称土地变性。土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。第一节我国土地制度概述(二)以划拨方式取得土地使用权土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用

8、者使用的行为。以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：1．国家机关用地和军事用地；2．城市基础设施用地和公益事业用地：3．国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地；4．法律、行政法规规定的其他用地。如果要在划拨土地上进行房地产开发，也要补交土地出让金