南昌县有关加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制

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1、—19—南昌县关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见为加快构建失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，推进社会信用体系建设，根据中央和省市有关文件精神，结合南昌县实际，提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念统领全局，坚持依法依规、信息共享、联合惩戒、政府主导和社会联动的基本原则，按照培育和践行社会主义核心价值观、推进信用信息共享、健全激励惩戒机制、

2、提高全社会诚信水平的有关要求，进一步提高人民法院执行工作能力，加快推进失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制建设，构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒工作体制机制，维护司法权威，营造向上向善、诚信互助的社会风尚。（二）建设目标到2018年底，为增强—19—县人民法院执行工作能力，执行联动体制便捷、顺畅、高效运行。失信被执行人名单制度更加科学、完善，失信被执行人信息管理、推送、公开、屏蔽、撤销等合法高效、准确及时。失信被执行人信息与各类信用信息互联共享，以联合惩戒为核心的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制

3、高效运行。有效促进被执行人自觉履行人民法院生效裁判确定的义务，执行难问题基本解决，司法公信力大幅提升，诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则，为建设“信用南昌县”迈上新台阶。二、实施联合惩戒县人民法院要及时准确更新我县各级失信被执行人名单信息，上报省高院失信被执行人名单数据库，并实时推送至市公共信用信息共享服务平台。2018年12月底前，各有关部门按照加强失信被执行人联合惩戒的要求，结合权责清单和负面清单，制定本地区本部门的联合惩戒措施清单，明确实施时间表、路线图，并报县社会信用体系建设联席会议办公室备案；各部

4、门利用市公共信用信息共享服务平台，及时获取、共享失信被执行人名单信息，并将名单信息嵌入单位管理、审批、工作系统，实施联合惩戒，并及时反馈惩戒情况。依托市公共信用信息共享服务平台，县社会信用体系建设联席会议办公室负责牵头建设并不断完善全县失信被执行人联合惩戒信用信息管理系统，实现发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能。—19—（一）从事特定行业或项目限制1．设立金融类公司限制。将失信被执行人相关信息作为设立银行业金融机构及其分支机构，以及参股、收购银行业金融机构审批的审慎性参考。限制失信被执行

5、人设立融资性担保公司、小额贷款公司。（责任单位：县金融办、县银监办）2．发行债券限制。限制失信被执行人公开发行企业债券。(责任单位：县发改委）3．股权激励限制。失信被执行人为境内国有控股上市公司的，协助中止其股权激励计划；对失信被执行人为境内国有控股上市公司股权激励对象的，协助终止其行权资格。(责任单位：县委宣传部、县工信委、县财政局）4．设立社会组织限制。将失信被执行人信息作为发起设立社会组织审批登记的参考，依规限制失信被执行人发起设立社会组织。(责任单位：县行政审批局)5．参与政府投资项目或主要使用财政性资金项

6、目限制。协助人民法院查询政府采购项目信息；依法限制失信被执行人作为供应商参加政府采购活动；依法限制失信被执行人参与政府投资项目或主要使用财政性资金项目。(责任单位：县发改委、县财政局)（二）政府支持或补贴限制—19—1．获取政府补贴限制。限制失信被执行人申请政府补贴资金和社会保障资金支持。(责任单位：县发改委、县工信委、县民政局、县财政局、县人社局)2．获得政策支持限制。在审批投资、进出口、科技等政策支持的申请时，查询相关机构及其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员是否为失信被执行人，作为其享受该政策的

7、审慎性参考。(责任单位：县发改委、县财政局、县商务局、县工信委、县税务局、县行政审批局)（三）任职资格限制1．担任国企高管限制。失信被执行人为个人的，限制其担任国有独资公司、国有资本控股公司董事、监事、高级管理人员，以及国有资本参股公司国有股权方派出或推荐的董事、监事、高级管理人员；已担任相关职务的，按照有关程序依法免去其职务。(责任单位：县委组织部、县委宣传部、县财政局、县市监局)2．担任事业单位法定代表人限制。失信被执行人为个人的，限制其登记为事业单位法定代表人。(责任单位：县编办)3．担任金融机构高管限制。限

8、制失信被执行人担任银行业金融机构、融资性担保公司、小额贷款公司的董事、监事、高级管理人员，以及银行业金融机构负责人。(责任单位：县市监局、县金融办、县财政局)—19—4．担任社会组织负责人限制。失信被执行人为个人的，限制其登记或备案为社会组织负责人。(责任单位：县行政审批局)5．招录（聘）为公务人员限制。限制招录（聘）失信被执行人为公务员或事业单位工作人员，