失信被执行人惩戒机制研究与实证探讨

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1、目录引言1第一章失信被执行人失信的整体情况2一、整体情况2（一）失信被执行人失信现象的普遍性2（二）惩戒失信被执行人的效果不明显2二、经典案例3（一）惩治失信被执行人成功和失败的案例3（二）惩治失信被执行人成功与失败的原因分析4第二章惩戒失信被执行人的理论基础6一、信用减等制度6（一）信用减等制度概述6（二）惩治失信被执行人的理论基础6二、公权限制私权的界限7（一）信用减等制度的宗旨7（二）防止私权遭受践踏7第三章欧美国家信用制度的特点和启示9一、形成了完善的信用制度法律体系9（一）法律体系完备9（二）征信制度已经建立9（三）失信人合法权利的受法律保护10二、

2、维护社会信用制度体系的主体多元化11（一）国家机关对社会信用制度的维护11（二）社会团体对社会信用制度的维护11三、惩戒失信人的方式多样灵活12（一）法律方式12（二）非法律方式12（三）失信人救济制度13四、欧美国家信用制度对我国的启示1342（一）应有统一的立法体系13（二）应有多元的执法主体14（三）应有多样灵活的惩戒措施14（四）应将惩戒和教育相结合15第四章我国关于惩戒失信被执行人的立法现状及问题18一、立法现状18(一)立法体系基本形成18二、当前惩治失信被执行人所遇到的问题19（一）惩治失信被执行人的主体不够全面19（二）惩戒内容还不够科学完善2

3、1（三）全国性的信用信息库尚未形成体系23（四）各部门“黑名单”存在的问题23（五）保护失信人合法权益的制度尚未形成24第五章惩戒失信被执行人制度的构建26一、我国信用法律体系的构建26（一）由全国人大加快制定《信用法》26（二）其它立法机构信用立法的调整内容26（三）延伸性思考——我国建立“信用减等制度”的探讨29二、“非诚信人黑名单”制度32（一）建立“非诚信黑名单”制度的原因32（二）“非诚信黑名单”制度的公布主体、期限和程序33（三）“非诚信黑名单”制度的惩戒内容33（四）“非诚信黑名单”制度的惩戒执法方式34第六章被错误列入失信被执行人名单的损害赔偿

4、制度36一、宏观方面——损害赔偿制度的基本原则36（一）惩戒程序合法原则36（二）惩戒内容合法原则36二、微观方面——损害赔偿制度的构建37（一）造成损害的原因3742（二）枉法裁判导致被列入失信被执行人名单的赔偿37（三）被错误列入失信被执行人名单的赔偿37（四）列入失信被执行人名单的信息性质更严重的赔偿38（五）构建损害赔偿救济程序的探讨39（六）建立自由财产制度之探讨40参考文献42摘要：经过法院强制执行，多数中小企业及个人被执行人仍不履行法律义务的情况相当普遍。这种现状已成为一个巨大的社会毒瘤，严重影响着社会经济的有序健康发展，粗暴地践踏了法律的权威。

5、为了解决这个问题，2013年7月1日，最高人民法院通过了《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》。对于满足失信被执行人标准的，录入失信被执行人“黑名单”，其目的是促使被执行人自发履行生效法律文书确定的义务。该“黑名单”制度实施后：一方面，确实促使了部分被执行人履行了义务，执行率得到一定提高；另一方面，由于该制度还没有得到其它力量的普遍支持，所以该规定的作用有限。执行难的问题没有从根本上解决。为了有效解决“执行难”的问题，有必要研究一套系统有效的对失信被执行人的惩戒机制。因此，本文从失信被执行人的现状入手，通过分析惩戒失信被执行人的理论基础、我国关

6、于该问题的立法现状，并结合欧美国家相关制度的启示等方面展开，制定具体的失信被执行人惩戒机制的内容。针对矫枉过正的教训，文章强调惩戒不是目的，更要防止私权遭受公权的践踏，寻求惩戒和保护私权的平衡点。并在设计“非诚信人黑名单”制度的同时，设计了对错误被列入失信被执行人名单的损害赔偿制度。因此，本文研究目的和意义是：实行惩戒失信和保护私权相结合的制度，迫使失信被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务；维护法律权威、建立信用社会。关键词：失信被执行人信用减等失信征信损害赔偿Abstract42Formostsmallandmedium-sizedenterprisesa

7、ndindividualborrowers,stillcannotpunishaftercompulsoryexecutiontothecreditor'srightsisquitecommon.Thisisthejudicialstatusquo,alsoletmanycreditorsbutthereisnowaytoanger.Ithasbecomeahugeyobs,seriouslyaffectingtheorderlyandhealthydevelopmentofsocialeconomy,alsowantonlytrampledontheauth

8、orityoflaw.Thecourt