建立健全失信惩戒制度和执业资格退出机制加快信用体系建设

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1、建立健全失信惩戒制度和执业资格退出机制加快信用体系建设2008-06-3014:46文章来源：商改科文章类型：原创内容分类：调研市政府办公厅：根据黄政办传[2008]53号文件要求，现将我局按提纲要求的内容，通过调研、分析、整理，形成书面材料，汇报如下：　　一、本部门与信用体系建设有关的行业和相关的法律及规范性文件　　1、商务部门管辖范围中与信用体系建设有关的行业主要是拍卖、典当和二手车鉴定评估，均属于社会中介机构和中介事务，与之相适应的法律及规范性文件有《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》、《典当管理办法》、《二手车流通管理办法》。　　2、我市拍卖业、典当业、二手车鉴定评估

2、业基本情况。　　拍卖业：建立健全失信惩戒制度和执业资格退出机制加快信用体系建设2008-06-3014:46文章来源：商改科文章类型：原创内容分类：调研市政府办公厅：根据黄政办传[2008]53号文件要求，现将我局按提纲要求的内容，通过调研、分析、整理，形成书面材料，汇报如下：　　一、本部门与信用体系建设有关的行业和相关的法律及规范性文件　　1、商务部门管辖范围中与信用体系建设有关的行业主要是拍卖、典当和二手车鉴定评估，均属于社会中介机构和中介事务，与之相适应的法律及规范性文件有《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》、《典当管理办法》、《二手车流通管理办法》。　　2、我市拍卖业

3、、典当业、二手车鉴定评估业基本情况。　　拍卖业：建立健全失信惩戒制度和执业资格退出机制加快信用体系建设2008-06-3014:46文章来源：商改科文章类型：原创内容分类：调研市政府办公厅：根据黄政办传[2008]53号文件要求，现将我局按提纲要求的内容，通过调研、分析、整理，形成书面材料，汇报如下：　　一、本部门与信用体系建设有关的行业和相关的法律及规范性文件　　1、商务部门管辖范围中与信用体系建设有关的行业主要是拍卖、典当和二手车鉴定评估，均属于社会中介机构和中介事务，与之相适应的法律及规范性文件有《中华人民共和国拍卖法》、《拍卖管理办法》、《典当管理办法》、《二手车流通管理办

4、法》。　　2、我市拍卖业、典当业、二手车鉴定评估业基本情况。　　拍卖业：截止2007年底，我市拍卖行业现有金槌、汇丰、嘉泰3家拍卖企业正常运营。三家企业均设在中心城区屯溪，共有注册资金317万元，从业人员26人，其中注册拍卖师6人，具有从业资格证书人员13人。2007年全市共举办拍卖会47场次，同比增长11.9%，累计拍卖成交额23367.42万元，同比增长72.3%，收取佣金275.86万元，同比下降19.7%，上缴税金25.09万元，同比下降42.53%，实现利润38.82万元，同比下降43.93%，年成交额上亿元的拍卖企业有1家。　　典当业：截止目前，我市共有3家典当行和1个

5、分支机构，其中金马典当行是去年11月16日才开业，一家分支机构没有注册资本。2007年我市正常运营的二家典当企业运行情况：资产总额3183万元，负债总额324万元，净资产总额2859万元，注册资本2500万元，全年累计发放典当贷款总额2418万元，典当余额1473万元，其中权利抵押贷款544万元，房地产抵押贷款929万元，上缴税金118万元，实现利润310万元。　　我市二手车鉴定评估企业情况：我市共有2家二手车鉴定评估机构，1家为茂华二手车鉴定评估机构，2007年评估二手车600余辆，主营业务收入95000元；2008年1-5月评估60余辆，主营收入6000元。另一家为金通二手车鉴

6、定评估机构，2007年评估车辆价值53.9万元，营业收入12600元；2008年1-5月份评估车辆价值26.9万元，营业收入7500元。　　二、全国范围内看经营中有可能出现的问题　　（一）拍卖业容易出现问题的环节　　拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。我国现阶段拍卖范围主要涵盖公物、罚没物资、司法委托、国有企业改制、破产企业资产处置、国有土地转让、金融机构不良资产处置以及无形资产和科技成果转让等。拍卖企业是典型的社会中介机构，通过提供中介服务获取相应佣金。拍卖企业经营中，主要在两个环节容易出现问题：　　1、利用不正当手段争取拍卖标的物　　拍卖企

7、业的佣金直接决定于拍卖标的的大小和拍卖场次的多少。在社会风气不十分健康的情况下，争取标的物的过程中更易发生不正当竞争。　　2、恶意串标　　竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通，谋取不正当利益，损害他人利益。拍卖应是最有效的市场配置资源的交易方式之一，但以上两种问题将严重影响拍卖在促进商品流通、盘活不良资产、促进国企改革和加强政府廉政建设等方面积极作用的发挥。　　（二）典当行业容易发生问题的7个方面　　典当是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或将房地产作为当物抵押给