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《中国粮食安全与耕地资源变化的相关分析2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第16卷第4期自然资源学报Vol.16No.42001年7月JOURNALOFNATURALRESOURCESJuly,2001文章编号:1000-3037(2001)04-0313-07中国粮食安全与耕地资源变化的相关分析傅泽强,蔡运龙,杨友孝,戴尔阜(北京大学城市与环境学系,北京100871)摘要:实现国家粮食安全的最基本条件是保证粮食基本自给,而耕地资源是粮食自给能力的基础。21世纪中国人口将继续增长,人均粮食消费水平将有所提高,粮食需求压力日益增大;工业化、城市化进程加快和经济高速发展将使原本稀
2、缺的耕地资源不可逆转地部分流向非农化利用,人地矛盾将更趋尖锐。论文分析了耕地数量变化及质量状况与粮食生产的相关关系,结论表明,中国21世纪粮食安全战略中必须高度重视耕地的数量保持和质量改善。关键词:粮食安全;耕地资源;相关关系;中国中图分类号:F062.1文献标识码:A1引言耕地资源是农业生产最基本的物质条件,它在数量和质量上的变化必将影响到粮食生产的波动,从而影响到粮食有效供给及粮食安全水平。中国正处在工业化、城市化进程加快时期,耕地资源日益受到工业和[1][2]城市土地利用的经济竞争,部分耕地非农化
3、利用的趋势不可逆转,近几年每年净减少耕地数十万公顷,[3]严重地影响到国家的粮食安全,这已引起了国内外的广泛关注;水土流失、工业废物排放、农药化肥的大量使用、不合理的灌溉方式及自然灾害等导致耕地质量下降,也将制约粮食生产的发展。世界粮食安全现状和前景堪忧。据联合国粮农组织提供的资料,1995～1998年间全世界可利用的粮食储备率(世界粮食库存量占下一年度消费量的百分比)在14.1%至18.1%之间,仍然徘徊在粮食安全最低安全线(17%～18%)上下。发展中国家粮食安全状况总体上有所改观,但目前仍有8亿人
4、口生活在持续性的[4]营养不良状态之中。随人口增长,世界粮食安全问题不容忽视。中国是一个人口大国,粮食生产资源极其稀缺。中国粮食白皮书确定的实现国家粮食安全的基本方针是:立足基本自给,并适度依靠国际市场。而粮食自给的基础是耕地资源的数量与质量,因此,加强耕地资源的保护、管理和有效利用,维护我们的生命线,已成为中国21世纪实现国家粮食安全的必然选择。2粮食供给形势及影响因素分析2.1粮食供给现状与前景中国政府和人民一向重视粮食问题,始终把发展粮食(农业)生产置于国民经济的基础地位。资料分析7表明,以增产粮
5、食10×10t为一个台阶,从1949年到1998年,我国粮食生产已稳步跨上了4个台阶,1998年8粮食总产达到5.123×10t,人均占有粮食410kg,是1949年人均水平的近2倍,已稳定跨越了温饱阶段,正向小康水平迈进。然而,尽管我国粮食生产仍然保持增长势头,但增产趋势已渐转缓。目前人均400kg粮食也仅仅是小康水平的下限,随着人口增长、人民收入水平进一步提高和城市化加快,粮食供需缺口将不可避收稿日期:2000-11-20;修订日期:2001-02-20。基金项目:国家自然科学基金重点项目(4983
6、1020);国家自然科学基金项目(49871037)。第一作者简介:傅泽强(1963-),男,内蒙古托县人,博士生,高级工程师,主要从事资源管理与区域综合开发、农业可持续发展研究。E2mail:fuzeqiang@263.net.314自然资源学报16卷免地增大。因此,中国粮食安全在21世纪仍将面临巨大的挑战。2.2影响粮食有效供给能力的因素分析推动粮食需求增长的最基本因素是人口增长和满足较高生活水准导致粮食间接消费量增加,因此,控制人口、提倡适度消费方式就成为保持粮食供需平衡的一个重要方面。然而,保障
7、粮食安全的最可行途径仍8[5]然是增加粮食的有效供给。研究表明,中国粮食的最大生产潜力为8.3×10t,与1998年相比,粮食有效供给尚有1.62倍的潜力。但应看到,随着粮食生产资源的日益短缺和退化,尤其是城市化、工业化对农业土地利用的竞争,如果不采取强有力的措施对付粮食生产持续稳定发展的制约因素,粮食生产理论潜力就不可[6]能变成现实生产力。[7]影响中国粮食生产持续增长的主要因素除了制度和政策创新、科技进步、物质和劳动投入以外,水土资源尤其是耕地资源稀缺是基本、长期的约束因素,而且前述几方面因素皆通
8、过耕地资源利用起作用。这就是说,耕地资源的数量和质量是我国粮食安全最基本的约束因子。3耕地资源态势、问题及原因3.1耕地资源态势中国耕地资源的特点是:绝对数量大但人均值较低;质量差的耕地比重较大,优等粮田少;土地资源可[8]垦殖率小,可开垦的后备耕地资源有限;农业土地资源的区域分布不均衡,水土资源匹配严重错位等。82[9]据全国土地利用详查资料,我国耕地总面积为1.3×10hm,约占国土面积的14.2%,人均耕地只有20.11hm,不及世界
