ppp模式下公共项目融资信息模型的构建探索

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1、CONSTRUCTIONECONOMY建设投融资2009年第3期（总第317期）PPP模式下公共项目融资信息模型的构建探索*112■叶晓甦，吴伟，吴书霞（1.重庆大学建设管理与房地产学院，重庆400045；2.重庆大学土木工程学院，重庆400045）[摘要]通过对PPP模式的融资结构及各主要参与方的相互关系进行分析，总结出了PPP项目实施过程中各参与方内部之间以及参与方与外部环境间的信息传递的方式、内容及特点，在分析绘制PPP项目工作流程图的基础之上，利用IDEF建模技术构建了PPP项目融资信息模型，为PPP项目多方信息的有效处理提供技术支持，并为进一步优化项目信息流、构建PPP项

2、目的信息管理系统提供有力的支持。[关键词]PPP；公共项目；信息模型；IDEF建模技术Abstract:Aftertheanalysisaboutthefinancingstructureandtheinter-relationshipoftheparticipantsinPPP，thispapersummeduptheway，contentandfeaturesofmessagingbetweentheprojectparticipants，aswellasbetweentheparticipantsandexternalenvironmentinPPP.Onthebasisof

3、theanalysisabouttheworkflowchartofPPP，thepaperusedIDEFmodelingtechniquetobuildtheinformationmodelofPPP.Thebuildingoftheinformationprovidedthetechnicalsupportforeffectivelydealingwiththemulti-informationinPPPandwasthebasisoffurtheroptimizingtheflowofinformation.Keywords:PPP;publicprojects;infor

4、mationmodel;IDEFmodelingtechnique[中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X（2009）03-0035-04公私伙伴关系，即PPP（PublicPrivatePartnerships）模的融资过程。对于PPP项目的建设及运营环节，可借鉴已式作为一种新型的公共项目融资模式，从其产生便受到世有的大型工程项目信息管理系统进行有效的信息管理。界各国政府的青睐。PPP项目融资模式的一个显著特征就但对于PPP项目所特有的多方资金流入的融资过程，其是多方参与，加之PPP项目通常融资规模大、建设周期信息管理目前尚没有研究涉足。鉴于PPP

5、项目融资过程长、工程复杂，就使得PPP项目在实施过程中产生的管理中信息资源的复杂性以及信息管理的重要性，本文构建信息数量庞大、信息传递频繁、信息管理难度增加。因此，了PPP项目融资信息模型，为PPP项目的信息管理工作如何有效、有序、有组织地对项目过程中的信息资源进行提供有力的支持和依据。管理是PPP项目管理研究的重要环节。2PPP的融资结构及主要参与方1工程项目信息化管理研究现状2.1PPP的融资结构目前国内外关于工程项目信息管理的研究集中在利在PPP模式中，政府部门通过政府采购形式，与中标用先进的计算机和网络技术，构建工程管理信息系统。国单位组成的SPC（SpecialPurpo

6、seCompany，即特殊目的公外工程项目管理经过多年的发展，在工程项目进度管理、司）签订特许权协议。政府通常与提供贷款的金融机构达项目合同管理等方面已经形成了一系列较成熟的信息系成直接协议，承诺将按照政府与项目公司签订的合同支付统商品化软件。目前使用比较广泛的如美国Primavera公有关费用。这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融司推出的P3软件，Expedition（合同事务管理），SureTrak，机构的贷款。相应的，私营企业也承担一定的贷款担保责PARADE，MonteCarlo等。任。项目建成后，SPC通常在一定期限内拥有项目的经营在此要指出的是，本文的研究侧重于PPP

7、模式下的权。在经营期限内，SPC以向享受公共产品服务的使用者*基金项目：国家自然科学基金项目“西部城市PPP项目融资风险控制研究”（70672011）中期研究成果[作者简介]叶晓甦（1957-），男，上海人，重庆大学建设与管理房地产学院副教授，硕士生导师，主要从事财务管理、建筑经济教学与研究。35CCONSTRUCTIOONSTRUCTIONECONOMY2009年第3期（总第317期）建设投融资收费的方式回收资金，偿付贷款本息，并向私营企业分配投资利润。经营期满，经