推进江苏农业转型升级的战略思考

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1、专家在线JSRE推进江苏农业●严少华（前）在试验基地考察转严少严少华江苏省农科院院长，江苏省科协副主席，研究员，博士生导师。华型主持的相关研究成果分获国家教委、江苏省和农业部科技进步一、二、三等李奖。近年来，共发表研究论文30余篇，其中“藏粮于田，藏粮于科技”以及发展德循环农业的观点，对指导江苏农业生产、促进“三农”问题解决，发挥了积极的升新作用。李德新，江苏省农科院副研究员。级党的十七届三中全会指出，我国总闲、文化传承等功能。建设现代农业，必体上已进入以工促农、以城带乡的发展须注重开发农业的多种功能，向农业的的阶段，进入加快改造传统农

2、业，走中国广度和深度进军，促进农业结构不断优特色农业现代化道路的关键时刻。加快化升级。目前我省各地已经涌现出了大农业转型升级是经济社会发展的必然量农业功能多样化的典型案例。要结合战选择，也是促进农业增效、农民增收的我省省情深入分析农业多功能的内涵客观要求。江苏地处经济发达的东部沿及其相互之间的关系，确定我省农业功略海地区，推进农业转型升级理应走在全能定位，坚持“有限资源，无限发展”的国的前列。思路，研究促进农业生产生活生态文化功能的有机融合、一二三产协同发展的思在农业发展理念上转型升对策措施，努力延伸产业链，拓展农业级考发展空间，促进农

3、民增收。农业功能拓展，由注重一产向一二由以数量扩张向品质质量提升转三产协调发展转变。随着国展经济的飞变，全面提升农产品质量安全意识。在速发展，农业的多功能性不断凸显。农计划经济时期，农业以追求产量和数量业不仅具有食品保障功能，而且具有原为目标，随着粮食安全问题的基本解料供给、就业增收、生态保护、观光休决，城乡居民对高品质、多样化的农产2010/05总第299期33JSRE专家在线品需求越来越强烈，更加注重农产品质重。坚持走生态农业、实现种植、养殖一理，健全土地承包纠纷仲裁机构建设，量安全。要加快农业结构调整，大力发体化是实现农业废弃物资

4、源综合利用、健全协商、调解、仲裁为主要形式的土展高效设施农业，“一村一品、一乡一循环利用的有效途径。沼气是实现种植地承包和土地流转纠纷调处机制，依法业”发展优势特色品牌农业。无锡阳山业、养殖业一体化循环的关键。通过发开展对农村土地承包和流转纠纷的调水蜜桃、高淳固城湖螃蟹以其品质取展沼气，上联养殖业快速发展，下促种处，为土地流转的有序、健康发展保驾胜，打响了地方特色品牌。要强化农产植业优质高效，中改村容村貌，维护生护航，促进农业规模经营健康发展。品质量标准体系建设。要全面把握农产态平衡。加快发展农民专业合作经济组织。品质量安全，实现从田头

5、到餐桌的全面针对我国一家一户以家庭为单位的农在农业经营方式上转型升质量控制。要强化农产品检测检耕体系村经营形式，发展农民专业合作经济组级建设，严格农产品市场准入制度，保证织，对于提高农民的组织化程度，加快绿色、生态、安全、品牌农产品进市场。推进土地适度规模经营。我国土地农业结构的调整，推动农村主导产业的由主要依靠土地资源和劳动力投规模小而分散是影响农业发展的重要发展，促进农业增效和农民增收，有着入，向主要依靠科技、经营创效益转变。瓶颈。推进农业适度经营是在新的历史极为重要的作用，可以说是农村走向现随着城市化、工业化步伐的加快，农业条件下

6、深化农村改革的一项重要内容，代化和农民实现共同富裕的必由之路。土地资源、农村劳动力资源等农业生产也是中国农业由传统农业向现代农业从当今国际发展趋势来看，凡是农业发要素将日趋紧缺，主要依靠土地资源和转变的必由之路。从总体上看，目前江达、农村现代化水平高的国家，其农民劳动力投入发展农业已不现实，在保证苏已经具备了加速推进农业适度规模专业合作经济组织都比较发达。美国和全省粮田面积6600万亩的基础上，必经营的条件：一是大量农村劳动力转法国是世界上两个最重要的农产品出须转向依靠科技，依靠经营提高农业效移，有助于催生规模经营。全省农村劳口国，其农

7、业一体化的程度也很高。从益。省农科院提出“藏粮于科技”的观动力总量的70%以上已转向二、三产农产品的品种改良、生产经营、包装运点，就是要在现有生产条件下，在不增业或外出打工，非农收入占收入构成的输、价格质量、技术培训，到商业信贷、加土地、不增加劳动力投入的情况下，75%以上，经济发达地区已达90%以销售网络、国际经济协议等，几乎无一可以通过科技（品种、技术）的提升，通上；二是社会资本的大量回流农村，有不是通过农村经济合作组织进行。目前过农业机械化的推进，保证粮食的有效助于带动规模经营；三是农村商品流通全省农民专业合作组织入社农户累计供给

8、。通过规模经营取得规模效益。依体系的不断完善为规模经营提供了有达到541万户，占全省农户总数的靠科技、经营不断提高土地产出率、资力支撑；四是农业机械化水平的不断提36%，仍有很大的发展潜力，只有大力源利用率