我国水利多种经营发展现状综述

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1、维普资讯http://www.cqvip.com趁弛经渣'第23卷第3甥2005年5月我国水利多种经营发展现状综述李晓华，赵敏2，田圃德，董青(1．水利部综合事业管理局，北京100053；2．河海大学水利经济研究所，江苏南京210098)[摘要]简述我国水利多种经营总体概况和现状，分析水利多种经营产业结构、产业经济效益、优势产业、资产规模、资产质量和资产效率，比较全国水利多种经营的地区发展差距，从总体上评价水利多种经营发展现状，分析我国水利多种经营发展现状的成因。得出结论：水利多种经营工作的成效是显著的，进一步发展水利多种经营的潜力是巨大的。[关键词]水利多种经营；水利资源

2、；水管单位[中图分类号]F27[文献标识码]A[文章编号]1003—9511(2005)03-0055—05年供水单位亏损金额高达20．50亿元，占全行业亏1我国水利多种经营的发展现状损额的52．92％，比上年上升近22％，目前这已成为∞∞1．1经营总量情况供水单位难以为继的主要原因。1．1．1水利多种经营总体概况受各种因素的影响，近几年水利多种经营工作我国水利多种经营经过20多a的发展历程，已发展形势比较严峻。从1999年开始，全国水利多种经达到了一定的规模和水平，水利多种经营从起步时经营总收入和利润总额均出现不同程度的负增长，的种植、养殖、农副产品加工延伸到了供水、水电

3、、机到2003年，全国水利多种经营收入总额和利润总额械、建筑、旅游和服务等众多行业。据统计，2003年我分别比1999年下降225．97亿元和59．57亿元。其国水利多种经营单位有38887个，从事水利多种经营中，2001年全国水利多种经营总收入较上年就减少的职工为131．37万人。水利资产总额为4023．16亿了134．7亿元，降幅达11．5％，同年实现利润减少元，其中水利经营资产2776．86亿元，占总资产的22．6亿元，为近3a之最。1998～2003年全国水利．02％。当年总装机容量1959．67万kW，全年发电多种经营利润变化趋势如图l所示。从图1可以看量554．

4、19亿kW·h；供水2832．81亿m3；已建成水利风出，作为反映经营效益的关键性指标，利润的变化呈景区822个，全年接待游客1808．64万人次。全年水利现逐步下降的趋势，并且下降的幅度较大，2003年多种经营总收入1038．33亿元，实现利润总额l7．02的经营利润只是1999年的1／5。亿元，缴纳各种税金合计27．24亿元，净利润7．58亿元，创汇3．94亿元。水利职工人均工资继续保持增长，达到11054元，较上年提高6．84％。1．1．2水利多种经营状况分析据统计，截至2003年底，在38887个水利经营单位中，亏损单位有8940个，占全部水利经营单位的22．99％

5、，比上年增长1．99％，亏损金额38．74亿1998l99920O0200lZOOZZuo3年份元。其原因除了由于自然条件变化所带来的影响外，最主要的是水利多种经营所提供的产品与服务图1经营利润变化趋势【1998—2003年)存在着价格与价值严重偏离的状况。这种现象在水1．2产业结构情况利工程供水中体现的尤为突出，虽然全国供水收入1．2．1产业结构分析继续保持增长趋势，但由于供水成本费用居高不下，近年来，随着水利多种经营产业规模的扩大和超过水费收入，导致供水单位亏损严重。其中2003水平的提高，水利多种经营产业结构进一步优化。【基金项目】国家社会科学基金资助项目(02BJY

6、102)【作者简介】李晓华(1968一)，男，河南沈丘人，高级经济师，博士，从事水利多种经营管理工作。·55·维普资讯http://www.cqvip.com2003年水利多种经营总收入中第一、第二、第三产表1水利多种经营部分产业收入亿元业收入分别为62．52亿元，769．05亿元，206．76亿元，占水利多种经营总收入的比重分别为6．1％，74．2％，19．6％，其中第二、第三产业所占比重分别比上年提高2．2％和1．6％。与此同时，我国国内生产总值中，第一、第二、第三产业比重分别为14．78％，52．94％和32．38％。与全国整体相比，水通过分析可见，水利多种经营呈现出

7、以下特点：利多种经营中第二产业比重偏大，第一、第三产业比(1)城乡供水、水电业和建筑施工业成为全国水重偏小，结构不尽合理。我国目前仍然处于初级工利多种经营的重要支柱。①城乡供水稳步发展。随业化阶段，农业占的份额依然较大，水利设施供水量着城市发展的加速和水务体制改革的推进，水利供的2／3以上是用于农业灌溉，但水利多种经营中第水单位打破单一农业供水模式，实施供水结构战略一产业的收入比重偏低与水利对农业生产的重要作性调整，通过实施农业灌溉节水，增加向城镇生产、用严重不符，其主要原因是国家政策使然。国家对生活以及生态环境的