《税收风险管理》PPT课件

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1、税收风险管理《税收风险管理》框架2税收风险管理过程2.1风险识别2.2风险分析2.3风险评估2.4风险处理2.5风险评价1税收风险管理理论1.1风险与风险管理1.2税收风险管理模型1.3税收风险管理环境1.4税收风险管理策略1.5税收风险管理组织机构1.6税收风险管理人力资源0税务部门的使命与措施0.1税务部门的使命0.2税务部门的措施0.3面临的困境与方法创新风险管理是我们潜意识的一部分，这种潜意识在我们每次作决策时帮助我们做出最好的决策。一般情况下，这可以看作是人类的本能。1税收风险管理理论1.1风险与风险管理1.税收风险管理理论1.1.1风险的定义风险是由于目标活动所处环境和

2、条件的不确定性和不稳定性，和目标活动主体不能准确预见或控制的因素影响，从而使活动的实施结果与目标的期望值产生偏离，并可能造成的负面影响。1.1风险与风险管理1.税收风险管理理论1.1.1风险的定义外因：·不确定性·不稳定性内因：·不能预见·不能控制结果：·偏离预期·造成损失偏离预期不是风险，只有负面偏离才可能造成损失认识局限性和信息的不完备和滞后来自外部影响力的变化难以预见风险总是与目标相联系风险是任何可能影响一个组织达到它的目标的事情。风险管理意味着采取有准备的行为，以提高好的结果发生的几率，降低坏的结果发生的几率。1.1.2风险的认知状态1.税收风险管理理论1.1风险与风险管理

3、？不可能预见的风险可准确预见的风险难以准确预见的风险完全没有风险信息风险信息掌握不足风险信息本息不足完全掌握风险信息×∨极端极端主要关注点外因通过内因而起作用客观1.1.3风险的分类1.税收风险管理理论1.1风险与风险管理系统风险（外）非系统风险（内）难以预见难以预防难以应对√√√√√√认识风险决策风险控制风险123456主观1.1.3风险的分类1.税收风险管理理论1.1风险与风险管理√√√√√√活动所处的外部环境（对象）产生的风险，被称为系统风险，是活动干系人（组织）无法回避的，只能应对，力求减少风险损失。干系人（组织）内部原因产生的风险，被称为非系统风险，是活动干系人（组织）可

4、能主动预防和控制的，这取决于组织的风险管理水平。一般而言，系统风险的危害大于非系统风险，但组织对非系统风险的责任却大于系统风险。1.1.3风险的分类1.税收风险管理理论1.1风险与风险管理√√√√√√认知风险：考验组织的学习能力。前提决策风险：考验组织的组织能力。基础控制风险：考验组织的执行能力。一般情况下，认知风险﹥决策风险﹥控制风险；但如果在认识不足且决策未定的情况下就鲁莽行事，那么应对就成了最大的风险。盲人骑瞎马闯雷区。1.1.4风险的特征1.税收风险管理理论1.1风险与风险管理风险发生的随机性；风险后果的相对性；风险发展的渐进性。尴尬局面：一方面，通过进程去推断结局（随机因

5、素与主观臆断）；另一方面，又不愿意看到那个推断的结局的实现。在与风险的博弈中，我们最大的成就就是没有成就！1.1.5风险管理的概念1.税收风险管理理论为了实现特定的目标，通过了解分析未来的一些情况，努力采取对策，把有限的资源用于克服，减少影响目标实现的负面因素。或者说，通过了解分析未来的一些情况，努力采取对策，把有限的资源用于克服减少负面因素，实现特定的目标。关键词：影响目标的因素认识并处理这些因素应用有限资源实现目标1.1风险与风险管理1.1.6风险管理的产生与发展1.税收风险管理理论20世纪30年代开始萌芽，最早起源于美国。20世纪50年代发展成为一门学科，风险管理一词开始出现

6、。20世纪70年代以后逐渐掀起了全球性的风险管理运动。近20年来，美国、英国、法国、德国、日本等国家先后建立起全国性和地区性的风险管理协会。1986年，由欧洲11个国家共同成立的“欧洲风险研究会”将风险研究扩大到国际交流范围。1.1风险与风险管理1.1.6风险管理的产生与发展1税收风险管理中国对于风险管理的研究开始于1980年代。2006年6月6日，国务院国有资产监督管理委员会发布了《中央企业全面风险管理指引》，标志着中国走上了风险管理的中心舞台，掀开了风险管理历史上新的一页……中国大部分企业缺乏对风险管理的认识，也没有建立专门的风险管理机构。作为一门学科，风险管理学在中国仍旧处于

7、起步阶段。1.1风险与风险管理1.税收风险管理理论1.1.7风险管理框架1.1.7.1coso全面风险管理框架COSO全称为“发起机构委员会”（CommitteeofSponsoringOrganization)，它是一个自愿性质的私营机构，致力于通过商业伦理、有效的内部控制和公司治理来提高财务报告的质量。2004年9月，COSO委员会正式发布了《全面风险管理——整合框架，目前已受到国际企业界、金融界和政府监管部门的广泛关注。新发布的《全面风险管理——整合框架》对全面