农业综合开发的意义

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1、维普资讯http://www.cqvip.com农业综合开发的意义方天垫农业综合开发，是我国农业向深度和广度进军的一项重大决策。它是以农业资源的外延开发和内涵开发为内容，以相应的劳力、资金、技术投八为手段，m发展商品经济，增加农产品供给和提高农民收八为目的，挖掘资源潜力，为农村剩余劳动力就业开辟新的I]路，实现生产要素合理配置的新途径和新形式。搞好农业综合开发对于切实加强农业的基础作用，从而保证整个国民经济的持续稳定协调发展，具有十分莺耍的战略意义和现实意义。一、捉业综合开发是解决辑产品供求矛盾．实现捉业慧展目标的根拳途径。建国40多年来，特别是党的十一属三中全会

2、以来，我国农业有了很大发展。1984年全国粮食总产寒破4，O0O亿公斤大关，人均粮食由1978年的319公斤上升到1984年的393．7公斤。1990年全国粮食产量又达到4，35O公斤的历史最高承平。尽管如此，我国农业的形势还是不容乐观的因为我国农业的基础仍然比较脆弱，特别是随着人口的增加和向小康水平的过渡，对农产品的需求不断增长，这对我国是一个巨大的压力。人口多耕地少是我国的一个基本国情。我国目前人均占有耕地不及美国、苏联的1／8，仅相当于世界平均水平的1／3。问题更为严重的是耕地面积仍在逐年减少，而人口仍在不断地增加。统计资料表明，1957年到1g88年，我国

3、耕地面积平均每年减少800万亩，而人口现在约以每年1，500多万的速度增加。预计到本世纪束我国人口有可能突酿l3亿大关，如果计螂生育政策执行得好，也将超过l2．5亿授人均需要粮食4O0公斤计算，至少需要5，000亿公斤。随着国民经济其它部门的较快发展和人民生活水平的大幅度提高，全社套对农产品的需求将呈增长趋势。城乡人民在消费的数量和质量上都需要进一步提高，肉、蛋、奶、水产品、蔬菜、水果的消费量都要有所增加。这就需要农产品的供应增长与之相适应，否则，供需矛盾缺口加大，势必造成食品价格上涨。我国的恩格尔系数即人们平均用于食品支出占整个收八的比重为56~57，如果食品价

4、格稳定不住，那么整个价格体系就很难稳定，甚至会影响到社会的安定。’中共中央关于甫4定国民经济和社会发展十年规刘和五’计划的建议指出t解决-F=亿人口的吃饭问题是头等大事，是经济发展社会安定、国家自立的基础。夸后十年，继续以保证粮棉稳定增长为重点，促进农业全面发展。粮食生产要先后登上4．5亿吨和5亿吨两个台阶，同时增加棉花、油料、糖料m及其它经济作物的生产{大力加强林业建设I进一步发展畜牧业、水产业，努力增挪晦、禽、蛋、奶、鱼，茶，果等产品}继续引导乡镇企业健康发展，全面振兴农村经济。实现党中央提出的上述农业发展目标，是保证国民经济持续稳定协调发展的需要，也是人民生

5、活从温饱到小廉的基本要求。从客观需要来说上述指标并不算高，然而要真正达到也并非易事。要实现奇后十年农业发展的目标，并切实解决农产品的供求矛盾，除了要继续深化农村改革，继续贯彻严格控制人口增长和耕地占用等重大措施外，加强农业综旨开发，建设一批农产品商品生产基地，充分刺用农村丰富的劳力资源，向农业的深度和广度进军，是解决问题的一条根本途径。：、农业综合开发是挖掘农业内部潜力的重要措施。’我国农业目前面临着很多问题，很多困难，同时也充满着希望。这就是一方面随着全党全国对农业问题越来越引起重视，国家将制定和完善对农业发展有利的政策和措施，这将使农业的外部环境得到改-善，另

6、一方面，农业自身也存在着很大的发展潜力。首先存在着资源的潜力。从总体和长远的观点看，相对于众多的人口，我国是—个农业资源约束型的国家，耕地后备资潦十分短缺，其它资潭也不丰富但目前各种农业资源的开发利用还很不充分如还有一3O一维普资讯http://www.cqvip.com宜农荒地5亿亩，其中2亿亩条件较好，近期可以开垦，有可以利用的草和草山草坡40多z亩，驯有草原中，』、工和改良草场仅1．6亿亩，_人部分草原经过改造可进一步提高载畜量I有可供养殖的淡水水面，500多万亩，沿海适宜人养殖的浅诲滩涂0．ooo万亩，尚柏一半J未利用。这些资源的旨理开发利用，将为农业增加

7、巨大的生产能力。其次是耕地利用上的潜力。我国现有耕地中，中低产田约占2／3，如果全部进行初步改造，可增产粮食750亿。目前农业内部生产结构及耕作制度尚有潜力可挖，如果加调整和改进，增产潜力也相当大。我国耕地现有复种指数为1,51，从气侯资源分析，尚可提高10十百分点。每提高一十百分点，就相当于增加1·50O万亩的播种面积。我国拥有世界上面积最大的灌溉农业，增产增值潜力还未发挥。化肥使用量与增产潜力仍大，目前每亩收获面积化肥使用量只及西德，日本的1／4。秸杆还田也有潜力。第三是科学技术的潜力。我国农业科技事业近年来有了很大发展，科研工作取得大批成果，但由于种种原因，

8、农业科技人