“一带一路”倡议下中国高铁“走出去”的风险和挑战

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1、“一带一路”倡议下中国高铁“走出去”的风险和挑战　　摘要：近年来，我国高铁技术发展迅速，目前是世界上运营里程最长和商业运营速度最快的国家。高速铁路作为我国“一带一路”倡议中基础设施建设的重要组成部分，具有技术体系完备、建设及运营经验丰富、成本核算明显等优势，同时也面临政治、经济、政策、安全等方面的风险和专利标准、人才培养、核心技术等方面的挑战。中国高铁需要采取积强化风险控制，加强专利申请，加大科技创新力度，完善投融资模式等一系列措施，以进一步提高我国高铁在海外的核心竞争力。　　关键词：“一带一路”；中国高铁；风险挑战　　中图分类号：F532文献标志码：A文章编号

2、：1009-055X（2018）02-0008-07　　doi：10.19366/j.cnki.1009-055X.2018.02.002　　一、引言　　高速铁路是由工务、电务、牵引供电、通号、客站及高速列车等多个子系统组成的复杂的系统工程，是现代社会一种快捷舒适、绿色环保的运输方式。近年来，我国高铁技术发展迅速，已经步入了世界先进行列，我国成为世界上高铁发展速度最快、运营速度最快、运营里程最长、在建规模最大的国家。目前，我国高铁累计运送旅客超过70亿人次，每天运营着2500多列动车组。　　截至2016年底，我国高铁营业里程超过2.2万公里，占世界高铁总里程3.

3、4万公里的60%以上，“四纵四横”高铁主骨架基本建成；到“十三五”末，我国高铁运营里程将达到3.0万公里；到2025年，我国高速铁路运营里程将达到3.8万公里，基本形成以高速铁路为骨架，覆盖我国80%的50万以上人口城市的“八纵八横”快速客运网。　　我国高铁商业运营速度世界最快。2010年12月3日，世界高铁大会在北京召开的前夕，我国的高铁试验列车在京沪高铁枣庄至蚌埠段创造了时速486.1公里的记录；2014年1月16日中国中车制造的CIT500型“青铜剑”列车，轮轨试验速度达到了时速605公里；2015年6月我国具有完全产权的中国标准动车组“复兴号”成功研制并

4、下线试验，表明我国高铁动车在牵引制动、网络控制、转向架等方面不但摆脱了核心技术受制于人的局面，同时还实现了产品的简统化和标准化，大幅降低了制造及运营成本[1]。2017年9月21日，“复兴号”在京沪高铁按时速350公里速度载客运营，标志着中国高铁开始领跑世界。　　我国高速铁路建设取得了巨大成就，但是近年来我国高速铁路“走出去”并非一帆风顺。我国高铁在海外市场面临着与日本、德国、法国的传统高铁强国的同台竞争，中国标准尚未被完全接受和认可，高铁“走出去”还面临着各种风险和挑战。徐飞的《纵横“一带一路”――中国高铁全球战略》对我国高铁“走出去”的战略进行了阐述，提出了

5、中国高铁“走出去”的十大挑战[2]143-179。也有文献关注我国推进“一带一路”海外投资的全球金融影响、市场约束及“敌意风险”治理[3]，“一带一路”建设中的风险控制[4]。鉴于此，本文首先对中国高铁“走出去”的现状进行了梳理，对面临的机遇、风险和挑战进行了系统分析，期望对我国高铁扬帆出海提供一定的参考依据。　　二、我国高铁“走出去”的机遇和优势　　（一）我国高铁“走出去”的机遇　　我国“一带一路”倡议涉及亚洲大部及欧洲部分区域，覆盖65个国家。在“一带一路”倡议背景下，中国高铁紧跟国家建设步伐，结合中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国―中亚―西亚、中巴等六大经济走廊建

6、设，制订了中国高铁“走出去”战略规划，中国规划的“高铁丝绸之路”主要涉及欧亚、中亚高铁和泛亚高铁这三条。其中，泛亚高铁中的雅万高铁及中泰高铁一期工程（3.5公里）已经开工建设。　　（二）我国高铁“走出去”的优势　　1.国家高度支持　　高铁作为我国最亮丽的名片，国务院高度重视，并给予了充分支持。习近平总书记和李克强总理多次在外交场合进行强力推荐。2017年5月，在“一带一路”倡议高峰论坛上习总书记向大会宣布：成立“一带一路”财经发展研究中心、建设促进中心，同多边开发银行共同设立开发融资合作中心；向丝路基金新增资金1000亿元，提供总计3800亿元的等值人民币专项贷

7、款。这些重大举措，将为我国铁路走出国门带来重大的历史机遇。　　2.高铁技术体系完备，整体优势明显　　中国高铁尽管发展时间不长，但从起步阶段便瞄准世界最先进的高速铁路技术，通过自主研发和引进、消化、吸收和再创新相结合方式，形成了包含工程建设、工务维修、动车组、通信信号、列车控制、运营管理等方面完善的技术体系，能够适应各种气候、地质和运营条件，在世界上独树一帜。我国拥有全球最庞大、完整的高铁供应链，具有建设、装备及运营维护有机结合的高铁“走出去”的整体优势。　　3.建设管理和运营维护经验丰富　　中国国土面积大，地质条件复杂、气候变化多样。在已经开通运营的高铁中有平原

8、地区的京沪、京津高铁；艰