关于对市政协第十二届第三次会议第51号提案的答复函

《关于对市政协第十二届第三次会议第51号提案的答复函》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于对市政协第十二届第三次会议第51号提案的答复函倪敬东委员：您在市政协第十二届第三次会议提出的《关于解决我市中小企业融资难问题的几点建议》收悉。首先感谢您对我市中小企业的关心，以及对解决中小企业融资难提出的宝贵建议。结合我局的工作职责等实际情况，现将建议中的有关问题答复如下：中小企业融资难是我国普遍存在的问题，也是世界性课题，解决中小企业的融资困难是一项复杂的系统工程，需要政府和社会各界的共同努力。我们赞成你对中小企业融资难的原因分析：一是中小企业经营的不确定性及其高倒闭率,加上它在市场变化和经济波动中显现的脆弱性,使得中小企业经营风险大,银行不敢向其放款。二是信息的不对称

2、性,使银行对新办中小企业的发展前景难以把握,对贷款缺乏信心。三是中小企业业务量小,银行放贷手续同样烦杂,银行向中小企业放贷的运作费用相对较高。四是中小企业通常难以6按照银行规定提供担保或其他抵押资产。五是中小企业财务制度不健全,许多企业缺乏有关财会信息的书面或计算机存储的资料,导致金融机构不愿发放贷款。六是政府对银行向中小企业发放贷款缺乏激励措施,导致银行对其贷款的积极性不高。为了促进中小企业的发展，解决中小企业融资难的问题，我市从多方面积极开展工作。一、积极开展系列银企对接工作。为缓解全市工业企业尤其是中小企业融资难问题，市中小企业局组织协调2009年合肥市银企对接系列活动

3、，全年采取分季度、分层次进行银企对接活动。第一季度正值经济危机影响，造成企业融资困难最大的阶段，经过精心组织首季银企对接会在市政务中心隆重举行并取得圆满成功。在肥的43家商业银行、担保、租赁、典当、小额贷款公司、信用社、村镇银行，全市1000家有融资需求的企业，参加了银企对接会，现场签约项目216个，贷款金额91.4亿元。第二季度银企对接活动由各县区、三大开发区分别召开专场对接活动；第三季度开始充分发挥商业银行的主观能动性，变定期为不定期、使有形化为无形，银企对接活动更趋常态化；第四季度银企对接活动采取市统一组织，专业银行分别实施的方式。各专业银行分别开展专场银企对接活动，各

4、开发园区组织推介有项目投资和流动资金贷款需求的优质企业参加对接活动，取得较好的效果。2009年银企对接活动共举行52场次，约1815户企业参加，签约项目395个，签约金额175.4亿元，落实各类贷款112.2亿元。二、探索创新，推进中小企业融资工作。继续采取市政府和人行合肥中心支行联合推荐模式，2009年共推介三批计578户优质中小企业6，落实贷款57.24亿元。加快市、县（区）信用担保机构体系建设，截至2009年底，全市已建立中小企业信用担保机构130家，分布在市级、区（县）级，其中民营担保公司占三分之二以上，已备案的担保机构，筹集担保资金42.5亿元，累计已担保企业642

5、5户，担保总额216.7亿元。“合肥市中小企业金融超市网”开通以来，点击和访问量不断攀升，受到银企及省内外同行的一致好评，2009年继续完善中小企业金融超市网上服务功能，目前共有30余家金融机构，400余种金融产品在网上展示，为全市中小企业提供有效金融服务信息。三、完善中小企业支持政策体系。金融危机暴发后，针对我市中小企业流动资金贷款困难的问题，市政府出台了《关于推进中小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》（合政办〔2008〕67号）文件，该文件出台后先后三批共兑现企业流动资金贷款利息补贴资金4775万元，共有360户次的企业享受了政策兑现，为受惠中小企业创造销售收入

6、80.3亿元、利税8.4亿元，新增就业岗位1.12万人。随着今年经济形势的不断变化，我局会同市财政局等有关单位对该文件进行调整修改，形成《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》（合政［2010］）25号）。同时根据实际需要，在2009年我局牵头先后起草了6《合肥市进一步加快个体私营等非公有制经济发展推进全民创业的实施意见》、《关于合肥市中小企业担保体系建设指导意见》等一系列文件，用以指导和推动全市中小企业和非公经济发展。四、贯彻落实市政府鼓励银行、信托和融资租赁、信用担保机构支持中小企业发展的奖励政策，争取国家政策的支持为鼓励、引导金融机构加大

7、信贷投放力度，为我市经济发展提供优质、高效的金融服务，促进合肥经济社会平稳较快发展，市政府出台了《合肥市金融机构支持地方发展考核奖励办法》（合政办〔2009〕41号）。对全市金融、担保和租赁机构进行年度考核。对支持地方经济和中小企业发展做出贡献的金融担保租赁机构政府给予奖励，调动了金融、担保和租赁机构支持中小企业发展的积极性。为加大中小企业信用担保机构提供贷款担保和融资服务的积极性，国家对内部管理制度健全和经营业绩突出的担保机构，给予免征三年营业税的政策支持。我市申报的市中小企业担保有限公司、市创新担保