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时间:2019-06-22
《息县保护发展森林资源目标责任制实施方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、息政文〔2018〕62号息县人民政府关于印发息县保护发展森林资源目标责任制实施方案的通知各乡镇人民政府,各街道办事处,县人民政府各部门:现将《息县保护发展森林资源目标责任制实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。息县人民政府2018年4月27日—8—息县保护发展森林资源目标责任制实施方案 为贯彻落实《国家林业局关于开展保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况检查的通知》(林资发〔2011〕24号)要求和河南省林地管理与保护发展森林资源目标责任制会议精神,进一步优化我县生态环境,建立健全保护和发展森林资源目标责任制,强化森林资源保护与发展,确保我县森林覆盖率、森林蓄积量
2、、森林保有量等指标稳步增长,为全县生态环境建设上台阶奠定基础,结合我县森林资源实际,制定本方案。 一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以发展现代林业、建设生态文明为主题,全面贯彻执行党和国家有关森林资源保护发展的方针政策。按照“严格保护、积极发展、科学经营、合理利用”的要求,坚持依法治林、科技兴林,加大林业行政执法力度,不断扩大森林面积、增加森林总量、提高森林质量,不断创新体制机制,建立高效完备的森林资源保护体系,建立健全保护发展森林资源的长效机制,全面提升森林资源保护管理水平,实现森林资源稳步增长和林业绿化事业科学发展。二、工作目标—8—
3、建立健全县、乡镇(办事处)、村(社区)三级保护和发展森林资源目标责任制,到2020年,初步实现建设目标,全面完成省、市下达的营造林建设任务,全县林地保有量面积在9500公顷以上,森林面积增加到5800公顷以上,森林蓄积量增加到350000立方米,森林覆盖率稳定在13.51%,森林质量和森林结构进一步优化,生态功能和防灾抗灾能力进一步提高,逐步建成完善以森林资源为核心、生态效益为根本、多种功能全面发展的森林系统。三、实施步骤为顺利完成我县保护发展森林资源的目标任务,根据我县实际,分以下三个阶段:(一)宣传启动阶段(2018年4月-5月)。县政府印发实施责任制的一系列规范性文件,
4、明确短期发展目标,同时,各乡镇(办事处)要与县政府签订目标责任书,并在全社会进行广泛宣传,全面启动保护发展森林资源的目标责任制工作。(二)贯彻落实阶段(2018年6月-2019年12月)。各级各部门要各司其职、各尽其责,切实把保护发展林业目标责任制当做大事要事来抓,县、乡镇(办事处)、村(社区)三级要扎实开展保护发展森林资源工作。县保护发展森林资源目标责任制考核工作领导小组要严格按照责任制的内容,认真开展各级各部门保护发展森林资源的年度考核工作。(三)巩固提升阶段(2020年1月-12月)。—8—根据前期建立的责任制和相关技术指标,在上级林业部门的指导下,加快形成保护发展森林
5、资源的长效机制,不断提高发展指标,确保将责任制工作长期执行下去。四、责任分工(一)成立县保护发展森林资源目标责任制工作领导小组(以下简称“领导小组”),全面负责我县保护发展森林资源工作的领导、组织协调等工作。领导小组下设办公室,办公地点设在县林业局,办公室具体负责森林资源的发展与保护、目标考核办法的制定、组织实施以及日常管理工作。(二)林业部门要细化责任,明确任务,切实为领导小组当好参谋,从政策宣传、技术指导和服务等方面做好本职工作,严格执行林业法律法规。(三)各乡镇(办事处)作为保护发展森林资源目标责任主体,要结合本辖区实际,认真贯彻落实保护发展森林资源目标责任制,根据与县
6、政府签订的目标责任书,科学制定年度实施计划,报领导小组办公室审查批准后实施。同时,各乡镇(办事处)每年度要按时向领导小组办公室报送保护发展森林资源目标责任制执行情况报告和乡镇(办事处)、村(社区)目标责任制实施情况,并申请县级考核验收。各乡镇长、办事处主任作为本辖区保护发展森林资源目标责任的第一责任人,分管领导作为具体责任人,要认真落实领导干部保护发展森林资源任期目标责任制确保目标任务顺利完成。—8—(四)县发改、财政等部门要从政策、资金、项目建设等方面给予倾斜和支持,确保全县森林资源保护发展目标顺利实现。(五)县林业、财政等相关部门要对各乡镇(办事处)保护发展森林资源目标责
7、任制执行情况进行严格检查,形成检查报告,提出整改意见,对各单位整改情况进行通报。五、工作重点(一)着力开展造林绿化,不断增加森林面积以创建省级园林县城为契机,坚持规划先行,狠抓林业建设,积极推进农田生态防护林、水土保持林、水源涵养林、河岸保护林、通道绿化林、国家储备林、工业原料林、环城防护林、城市森林等绿化工程,以发展乡土适生树种、速生丰产经济用材林为主的植树造林工作,统筹推进城乡全面绿化美化,大力增加森林面积,进一步提高森林覆盖率,全面提升我县绿化总体水平。(二)着力加强森林经营,全面提高森林质量一是
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