县建立保护和发展森林资源目标责任制方案

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1、县建立保护和发展森林资源目标责任制方案为进一步加强我县森林资源的保护和管理，强化乡镇人民政府在生态环境建设中的责任，根据国务院、省、市政府工作要求，经县政府研究决定，在全县建立保护和发展森林资源目标责任制。现将有关事项通知如下：一、充分认识建立保护和发展森林资源目标责任制的重要性森林资源是国家重要的自然资源和战略资源，是生态环境建设的物质基础，是实现经济社会可持续发展的根本保障。保护发展森林资源、建设生态文明是党中央国务院部的重大战略部署，是法律法规赋予各级人民政府的职责。我县地处“鄂东门户”，区位独特，但森林资源总量偏小，建立保护和发展森林资源目标责任制，确保我县森

2、林资源得到有效保护，不仅关系我县林业发展，更关系到县委十六字发展战略的全面顺利实施，对推动我县生态文明建设和科学发展具有重要意义。二、明确保护和发展森林资源主要工作目标(-)严格实行林地用途管制。确保林地面积和森林面积持续增长，坚决杜绝毁林开垦和非法占用林地现象。到2020年末林地保有量达到53.27万亩，年均增长0.152%；森林保有量43.42万亩，年均增长1.674%。(%1)提高森林质量和效益。严格执行森林采伐限额，全面森止采割松脂，通过中幼林抚育、低产林改造和扩大下乡速生丰产林等措施，优化结构布局，到2020年末森林蓄积量达到178.3万立方米，年均增长2.

3、229%o（三庆现森林覆盖率稳步增长。到2020年末森林覆盖率达到22.00%,年均增长0.4%0）不出现重大森林火灾。年度森林火灾受害面积控制在0.3%。以下无人员伤亡事故。（五）有效控制森林病虫害。防治率达80%以上，森林病虫害监测准确率达85%以上，产地检疫率100%,成灾率控制在0.3%。以下。（六）及时查处破坏森林资源的违法犯罪案件。案件查处率达95%以上。三、建立县级人民政府保护发展森林资源目标责任制工作保障措施（-）加强组织领导。成立黄梅县保护发展森林资源目标责任制工作领导小组。具体组成人员如下：XXXX办公室设在县林业局，县林业局副局长梅爱先同志兼任办

4、公室主任。（二）签订目标责任书。各乡镇长是保护森林资源工作的第一责任人,各分管领导是主要责任人。县政府与各乡镇政府签订《保护发展森林资源目标责任状》，纳入县政府年度目标考核体系。责任目标不受责任人变动的影响。在有效期内，责任人变动时要做好交接工作。各乡镇要采取切实可行的措施，认真落实责任书各项规定，严守林地保有量、森林保有量、森林覆盖率、森林蓄积量4条森林资源保护红线。（三）制定目标考核办法。县政府统筹全县保护发展森林资源目标责任制考核工作。县林业局负责牵头组织全县保护发展森林资源目标责任制考核工作，制订考核检查实施方案，指导组织考核。考核对象为各乡镇人民政府o（四）

5、建立责任追究制度。乡镇人民政府和国有林场主要领导有以下行为的，属于严重失职行为，依法依规追究相关责任。一是未经林业部门审核批准擅自同意征用占用林地的；二是未经林业部门批准擅自同意采伐林木的；三是对辖区内出现的严重非法占用林地，擅自改变林地用途进行采石、采砂、取土、毁林开垦、毁林养殖等，以及乱砍滥伐林木、采割松脂、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和其他破坏森林资源现象，不采取有效措施制止的；四是对辖区内存在的无证经营加工木材和偷运木材等行为，不采取有效措施遏制的；五是因防范措施不力酿成重大森林火灾,或者对出现的森林火灾组织扑救不及时造成森林资源重大损失的；六是不认真贯

6、彻落实有关法律、法规的规定和县政府有关重要部署及要求，造成森林资源破坏的；七是对发生严重森林病虫害不及时进行防治和因防治不力，造成重大损失的；八是因其他失职行为，造成森林资源重大损失的。（五）建立林地保护工作联动机制。为强化依法治林，守住林地红线,根据全省统一部署，成立由县法院、县检察院、县公安局、县发改局、县国土局、县环保局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业局、县林业局等11个部门组成的全县林地保护工作联动机制，从严从快打击破坏林地违法犯罪活动。