连南瑶族自治县环境保护与生态建设十三五规划（征求意

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1、连南瑶族自治县环境保护与生态建设“十三五”规划（征求意见稿）委托单位：连南瑶族自治县国土资源和环境保护局编制单位：中山大学汕头市康逸环保科技有限公司2017年12月54目录目录I1现状与挑战31.1“十二五”环保工作回顾31.1.1经济社会发展情况31.1.2环境质量现状41.1.3污染源现状91.1.4“十二五”环保工作成果141.2“十二五”存在主要问题161.3“十三五”的机遇与挑战171.3.1面临的机遇171.3.2面临的挑战182指导思想、规划原则和主要目标202.1指导思想202.2规划原则202.3规划范围和时限212.4

2、规划目标与指标212.4.1规划目标213规划方案及主要任务223.1实施生态分级保护，加强生态空间引导223.1.1严格生态分级管理223.1.2细化生态控制线243.1.3启动生态红线划定253.1.4加强自然生态保护263.1.5构建生态安全屏障263.1.6推动生态绿城建设273.2发展绿色低碳经济，建设国家循环经济示范县273.2.1优化产业发展布局273.2.2构建特色旅游经济303.2.3倡导绿色低碳发展303.3全面统筹深化防控，推进水环境质量持续好转313.3.1严格水资源环境管理313.3.2强化饮用水水源保护323.

3、3.3加快污水处理设施建设333.3.4加强产业水污染防治333.3.5推进河道水环境整治343.3.6树立海绵城市建设理念34543.4加快能源结构调整，落实“气十条”防治措施343.4.1大力改善能源消费结构343.4.2推进电厂脱硫脱硝工作353.4.3推行重点行业清洁生产353.4.4加快工业园区集中供热353.4.5强化大气污染排放控制353.5开展土壤污染防治，落实“土十条”防治措施363.5.1开展土壤环境监测调查363.5.2实施土地分级分类管理373.5.3严格涉重项目环境准入373.5.4多种举措健全土壤监管373.6

4、全面防控环境风险，切实保障环境安全383.6.1强化环境风险与应急管理383.6.2深化重金属污染综合防治403.6.3提高固体废物处理处置水平403.7推进农村环境整治，建设美丽乡村试点423.7.1保障农村饮用水安全423.7.2发展现代化生态农业423.7.3防治农业污染及转移443.7.4深化农村环境综合整治453.8深化环境保护监管，创新环保管理模式473.8.1扩充人员配置，优化管理模式473.8.2加大财政投入，完善技术装备473.8.3加强环境监管，深化环境执法473.8.4完善环境监测，支撑环保监管483.8.5推进信息

5、化建设，打造智慧环保493.8.6号召全民参与，构建环境宣教体系504重点工程525保障机制535.1强化组织领导535.2加大执法力度535.3保障资金投入535.4推进科技指导545.5扩大公众参与54541现状与挑战1.1“十二五”环保工作回顾1.1.1经济社会发展情况（1）行政区域与人口概况连南瑶族自治县，位于广东省西北部。连南地处北回归线以北，介于东经112°2′2″至112°29′1″和北纬24°17′16″至24°56′2″之间。东北部与连州市交界，东南部与阳山县相连，南面紧接怀集县，西面毗邻连山县，西北角与湖南省江华瑶族自

6、治县接壤。全县面积1305.9平方公里，划分为7个镇，即三江、寨岗、大麦山、香坪、大坪、涡水、三排。全县共有156523人，其中瑶族80972人，占总人口的50.73%多；壮族1523人；汉族7万多人，大部分为客家人；还有少量的回、满、黎、彝、土家、布依、朝鲜等民族。（2）经济发展概况2015年全县生产总值35.86亿元，同比增长7.3%；累计完成固定资产投资9.16亿元，同比增长16.2%；一般公共预算收入1.62亿元，同比增长3.44%；公共财政支出16.28亿元，同比增长74.41%；城乡居民人均可支配收入13615元。全年引进招商

7、引资项目9个，投资总额5.39亿元。（3）产业结构2015年，全县完成生产总值35.86亿元，比去年同期增长7.3%，其中第一产业增加值56973万元，比上年同期增长6.0%；第二产业增加值11.84亿元，增长1.6%；第三产业18.32亿元，同比增长13.8%。（4）特色产业概况54十二五期间，连南县充分挖掘资源优势，大力发展特色产业，不断优化经济结构。一是大力发展特色农业，农业产业化水平不断提高。五年来，全县实施旧茶园改造1500亩，新增茶叶种植面积1406亩、蚕桑面积7944亩、油茶面积1200亩；发展市级以上农业龙头企业2家，农民

8、专业合作组织184家；建立县电子商务中心，开通瑶山特农网，拓宽了瑶山特产营销和农民增收渠道。据统计，2015年农村经济总收入比2010年增长43.26%。二是出台一系列招商引资优惠政策，五年来