滁州市“十三五”环境保护与生态建设规划

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1、滁政办〔2017〕21号滁州市人民政府办公室关于印发滁州市“十三五”环境保护与生态建设规划的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：《滁州市“十三五”环境保护与生态建设规划》已经2017年2月27日市政府第52次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。2017年5月5日—112—滁州市“十三五”环境保护与生态建设规划第一章总则一、规划编制背景“十二五”是滁州市发展历程中综合实力提升最快、经济发展质量最好、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。接下来的“十三五”时期是滁州市贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习

2、近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，加快转变发展方式，在经济发展新常态下的重要战略机遇期，是滁州市全面建成小康社会的决胜期，是深化改革、加快转型的攻坚期，也是加速发展、冲刺地区生产总值（GDP）居全省第三的关键期。《滁州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，滁州市在“十三五”期间须落实国家主体功能区规划，优化生产、生活、生态三大空间，推进经济、社会、政治、文化、生态“五位一体”建设。紧紧围绕全面建成小康社会这一目标，推动“五个发展”，实现“四个翻番”，冲刺地区生产总值“全省第三”，争当全省承接产业转移、加快调转促、全面建成小康社会的

3、排头兵。结合“发展是第一要务、环保是第一生命”的理念，“十三五”—112—时期也是滁州市着力解决重大环境问题、开创环境保护工作新局面、推进环境管理转型的重要时期。为了适应“十三五”时期的环境管理的要求，滁州市于2015年底，正式委托安徽省环境科学研究院编制滁州市“十三五”环境保护与生态建设规划。要求规划编制以科学发展观为指导，围绕建成小康社会的奋斗目标，注重呼应公众的需求，以改善区域环境质量、保障环境安全、维护人体健康为基本出发点，统筹规划“十三五”环保规划的主要目标、重点任务和保障措施，重点体现前瞻性、科学性和可操作性，使其成为指导滁州市“十三五”环境保护与

4、生态建设工作的行动纲领。二、规划编制依据1.《国家环境保护“十三五”规划基本思路》，环保部环境规划院；2.《大气污染防治行动计划》，国务院，国发〔2013〕37号；3.《水污染防治行动计划》，国务院，国发〔2015〕17号；4.《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》；5.《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）；6.《安徽省人民政府关于印发安徽省大气污染防治行动计划实施方案的通知》，皖政〔2013〕89号；7.《安徽省人民政府关于印发安徽省水污染防治工作方案的通知》，皖政〔2015〕131号；8.《安徽省淮河流域水污染防治条例》（200

5、6年6月29日修订）；—112—9.《安徽省水功能区划》；10.《安徽省环境保护条例》；11.《安徽省生态功能区划》；12.《安徽省生态强省建设实施纲要》；13.《安徽省人民政府办公厅转发省发展改革委关于做好全省“十三五”规划编制工作意见的通知》，皖政办〔2014〕26号；14.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省“十三五”环境保护规划的通知》，皖政办〔2017〕31号；15.《滁州市人民政府办公室关于开展市“十三五”市级专项规划编制工作的通知》，滁政办秘〔2015〕37号；16.《滁州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；17.《滁州市水污染防治工作方

6、案》；18.《滁州市市区饮用水水源保护条例》；19.《滁州市人民政府关于印发滁州市大气污染防治行动计划实施方案的通知》，滁政〔2014〕21号；20.《滁州市统计年鉴（2016）》；21.《滁州市城市总体规划（2012-2030）》，安徽省城乡规划设计研究院；22.《滁州市土地利用总体规划（2006-2020年）》；23.《滁州市生态市规划（2004-2020年）》；24.《滁州市噪声功能区划（2012-2020年）》；25.其它相关的法律法规、规范标准；—112—26.其它规范性文件和部门专项规划。三、规划指导思想和目标“十三五”时期的指导思想是：高举中国特

7、色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快调转促为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为根本，稳中奋进，好中加快，能快则快，，确保如期全面建成小康社会，谱写美丽滁州新篇章。“十三五”期间，坚持生态文明理念贯穿经济社会发展全过程，重点关注生态环境保护和建设。提倡“绿色生态城市”、“宜居城市”和“绿色、智慧、包容、人本的理想城市”理念和绿色生产生活方式，实现生产、生活、生态空间

8、布局科学。聚焦生态保护，打造地绿天蓝、