实施乡村振兴战略，谱写“三农”发展新篇章

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1、实施乡村振兴战略，谱写“三农”发展新篇章　　调研报告：实施乡村振兴战略，谱写“三农”发展新篇章　　中国特色社会主义进入新时代，农业农村发展步入新的历史阶段。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”我州集“革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、山区、原战区”为一体，实施乡村振兴战略，破解“三农”发展难题，

2、增强“三农”发展动能，实现农业强起来、农民富起来、农村美起来，显得更为重要，更加迫切。　　一、充分认识实施乡村振兴战略的重大意义　　实施乡村振兴战略，是新时代解决我国“三农”问题的重大战略举措。全面建设社会主义现代化强国，必须补齐农业现代化这条短腿，弥补农村现代化这块短版，戮力同心加快推进农业农村现代化，让广大农民充分共享现代化成果。　　（一）实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会的战略任务。实施乡村振兴战略，是化解农村社会主要矛盾的必然选择，这充分表明中央对“三农”问题的高度重视，提振亿万农民对美好生活向往的信心和决心。实施乡村振兴战略，是

3、在深刻认识我国城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的一项重大战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。实施乡村振兴战略，就是为了加快补齐“三农”这块全面建成小康社会短板，确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。　　（二）实施乡村振兴战略，是加快推进农业农村现代化的必然要求。伴随全面建设社会主义现代化强国的深入推进，我国农业农村不断发展，农民生产生活条件持续改善。但必须看到，“三农”问题已成为我国经济社会发展不平衡和不充分的重要表现，成为新时代中国特色社会主义主要矛盾的主要方面。实施乡村振兴战略

4、，加快推进农业农村现代化，不仅要推进乡村经济政治社会文化生态“五位一体”全面发展，更是为了使我国经济社会发展更加协调和平衡，能够更好地补齐乡村在全面建设社会主义现代化强国进程中的短板。　　（三）实施乡村振兴战略，是做好新时代“三农”工作的重要指针。实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央对新时代“三农”工作做出的一项新战略、新部署、新要求，是促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策。站在新的历史起点上，坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴战略，就是坚定不移地把“三农”工作放在全面建成小康社会和实现社会主义现代化的首要位置，加快推进农业农村

5、现代化。　　二、牢牢把握中央对新时代“三农”工作的要求　　新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。结合国情看，最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不充分是乡村发展的不充分。实施乡村振兴战略、促进城乡融合发展，是中央对新时代“三农”工作提出的明确要求。　　（一）坚持重农固本的指导思想。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这既是对我党一以贯之的重农固本方针的继承发扬，也是对新时代全党中心工作和重点任务的

6、精准定位，更是当前和今后一个时期统领各项改革和发展工作的基本遵循。农为邦本，本固邦宁，这是历史反复证明的规律。农业农村是国民经济健康发展的压舱石和稳定器，在确保国家粮食安全、劳动力供给、生态环境保护、社会和谐稳定等方面发挥着重中之重的基础性作用。　　（二）坚持农业农村优先发展的目标要求。党的十八大以来，我国城镇化水平快速提高，已成为引领经济社会发展的强大动力，城市发展面貌日新月异。但与城市相比，乡村在产业发展、生态保护、社区治理、生活水平等方面存在着明显差距，农业仍是“四化同步”的短腿，农村仍是全面建成小康社会的短板。坚持农业农村优先发展，是补

7、短板、强弱项的迫切需要，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求来看，就是要以实现让农村成为充满活力的区域，让农民成为令人羡慕的职业，让农业成为兴旺发达的产业，用中国实践、中国创新改写发展经济学对农业概念的释义和定位。　　（三）坚持城乡融合发展的实施路径。推进农业农村现代化，根本路径是要建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，实现城乡资源要素双向流动、双轮驱动、一体化发展。从党的十六大首次提出统筹城乡经济社会发展，到党的十八大提出推动城乡发展一体化，破除城乡二元体制的历史进程始终有条不紊推进，城乡、工农协调发展水平持续提升，城

8、乡劳动生产率、基础设施建设和公共服务水平差距不断缩小。农村要素资源向城镇流动的单向趋势，已向城乡要素双向流动和资源要素在更大时空分布及优化配置转变。但