深入实施乡村振兴战略奋力谱写新时代“三农”工作新篇章

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1、深入实施乡村振兴战略奋力谱写新时代“三农”工作新篇章党的十九大着眼决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，把解决好''三农”问题作为全党工作重中之重，首次提出实施乡村振兴战略，描绘了'‘产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的宏伟蓝图。这是以习近平总书记为核心的党中央着眼党和国家事业全局，着眼实现"两个一百年”奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是中国特色社会主义进入新时代做好''三农”工作的总抓手。同时，中央和省市委农村工作会议全面部署了新时代实施乡村振

2、兴战略的大政方针和重要任务，为我们抓好新时期“三农”工作、加快建设绿色开放幸福美好新XX提供了重要遵循。一、坚持把决胜脱贫攻坚作为乡村振兴的重要前提十九大报告中提出精准脱贫是三大攻坚战中对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战。就我县而言，通过三年不懈努力，全县减少贫困人口XX万人，贫困发生率降至XX。但仍存在深度贫困乡村脱贫难的问题，其中老、病、残等特困群体占大部分，“造血”功能严重不足，越往后脱贫成本越高、难度越大，特别是2018年我县要实现整县脱贫，任务十分艰巨。必须按照“三个有限”的要求，紧盯"

3、两不愁、三保障”标准和贫困人口、贫困村、贫困县退出验收指标，坚持“一村一方案、一户一计划”，着力抓重点、补短板、强弱项。就目前来说，“两不愁”问题已基本解决到位，重点在'‘三保障”方面。教育扶贫方面，抓好偏远山区寄宿制学校和教学点建设，完善中小学及幼儿园教师补充机制，全面落实贫困家庭学前教育、义务教育、职业教育、高职教育等有关助学补贴贷款政策，确保不让一个贫困家庭学生辍学。健康扶贫方面，动员和督促所有贫困户全部参加合作医疗，对因病致贫及患有重大疾病的贫困人口，全面宣传并落实好基本医保、大病保险再报销、民政

4、兜底等政策，落实贫困人口医疗费用3000元兜底保障政策和“先治疗后付费”制度，对极个别孤寡老人由村干部和亲人帮扶保障就医。住房安全方面，全面落实危房改造和易地扶贫搬迁对象补助资金标准，完成C级危房改造XX,易地扶贫搬迁XX,实现安全稳固住房全覆盖。二、坚持把做强农村产业作为乡村振兴的首要支撑就我县来说，目前农业发展中主导产业开发程度低、产业链条短，苹果产业虽已形成一定规模和市场影响力，但加工转化能力较弱，品牌和市场竞争力不强。要提髙我县农业综合效益和竞争力，实现由农业大县向农业强县的转变，必须坚持以农业供

5、给侧结构性改革为主线，紧盯产业现状、市场需求、政策导向，不断调优农业产业结构，推进一二三产业融合发展，努力培育一批新型经营主体、专业合作社、产业大户，加快推动农业由增产向提质转变。按照''主导提升、多元支撑、全链推动”的要求，全面推行“五个一”产业发展模式，用足用活用好省上1000亿元产业扶贫贷款和500亿元产业发展投资基金，坚持远谋近施、长短结合，做大做强果、蔬、畜、劳务、旅游等支柱产业，不断夯实农业发展基础。全力促进果转型，按照''公司+基地+农户”的模式，以“矮化密植、乔化改造、品种优化、节本增效”

6、为重点，引进推广新品种、新技术，创新健全新机制、新体系，新建矮砧密植设施园1500亩，持续扩大现代果园面积，切实加快产业转型升级步伐。积极抓好菜提质，按照“日光温室带动、钢架大棚提质、高原夏菜扩量、幼园间作补充”的思路，坚持设施蔬菜和露地蔬菜同步推进，推广无公害标准化生产技术，着力提升蔬菜品质。持续推动牛扩量，以扶持政策落实、新型主体培育、基础母牛保护、肉牛品种改良、饲草基地和标准化肉牛养殖场（小区）建设为重点，充分调动农户繁养积极性。着力推动劳增效，积极推行“四个一”劳务培训机制，围绕提高种养技能、劳务

7、技能，采取师傅带徒弟和驻点式、订单式培训等办法，变小工为大工，变短期务工为长期务工，拓宽劳务基地，增加劳务收入。加快推进旅游增收，依托地域资源优势和美丽乡村建设，积极发展乡村旅游、生态观光、健康养生等新业态，支持有条件的村建设以合作社为主要载体，集创意农业、休闲农业、农事体验于一体的田园综合体，努力实现农业增效、农民增收、农村增绿。三、坚持把推进农村改革作为乡村振兴的动力源泉积极适应"三农"工作新形势和新要求，以全面深化改革为抓手，不断激活市场、要素和主体，破除土地、资金、人才等体制机制障碍，激发农业农村

8、发展活力。按照承包地“三权”分置的要求，加快推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，全面完成农村承包地确权颁证扫尾工作，赋予农民充分权能，让农户获取更多土地增值收益。着眼构建现代农业经营体系，持续加大财政投入、金融支持力度，鼓励引导社会资本参与产业开发，培育壮大龙头企业、家庭农场、产业协会、专业大户、电子商务等新型经营主体，鼓励引导合作社与农户签订购销协议,发展订单生产。加快推进农村集体产权制度改革工作，