关于破解经济开发区融资难的调查和思考

《关于破解经济开发区融资难的调查和思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于破解经济开发区融资难的调查和思考　　调研报告：关于破解经济开发区融资难的调查和思考　　XX经济开发区（以下简称“经开区”）是我市工业经济发展的“摇篮”，也是国家级循环化改造示范试点园区。经济开发区的发展，事关“千亿级”有色产业目标的实现，事关整个经济发展大局。当前，经济开发区发展正处于关键期，园区企业大部分处于成长期，在加快园区经济发展上，还面临着诸多难题，特别是“融资难”尤为突出。为破解经济开发区融资难题，近期，我就如何创新融资手段，破解经济开发区融资难题开展了专题调研，对经开区的优势和劣

2、势，面临的机遇和挑战，存在的困难和不足有了较为全面的了解，并提出了解决园区融资难的思路。　　一、经济开发区具有的独特优势　　我市是“百年老矿”、“世界铅都”、“中国铅锌工业的摇篮”，是全国重要的有色金属和化工基地。百年的工业历程，独特的产业优势，难得的政策机遇，便捷的交通区位等，为经济开发区发展提供了良好的条件。　　1.产业优势突出。我市是有120余年工业化采冶史的老矿和老工业基地，铅、锌、铜等有色金属和化工的产业特色鲜明，境内集聚了有色集团公司、五矿铜业等30余家规模以上工业企业，有产业工人3

3、万、专业技术人才2000名以上。同时，创造一批专利技术。“SKS”炼铅法、“SKS”炼铜法分别获得国家科学技术进步二等奖和有色金属科技一等奖。飞轮牌氧化锌获国家质量金牌奖。锌锭和金属铍珠获国家质量银牌奖。电铅、电锌分别于1994年、2010年在伦敦金属交易所(LME)注册。雄厚的产业基础和技术支撑为工业园区发展提供了坚强保障。当前，五矿有色铜铅锌产业基地建设正在加快推进，五矿有色投资80—100亿元在经济开发区新建30万吨锌、扩建20万吨铜、改造10万吨铅的产业基地，将落后产能彻底关闭、将倚重铅

4、锌产品结构调整为铜铅锌并重的产品结构、将分散低效的产业整合为相互配套的产业集群，建成全国有色冶炼标志性企业乃至国际一流型企业。这是全省产业布局的重大战略举措，将对经济开发区发展起到巨大推动作用。　　2.发展前景看好。经济开发区既是省级开发区和全省唯一经环保厅批准的有色金属冶炼和化工专业园区，又是国家级循环化改造示范试点园区和湘江流域重金属环保治理的重点地区之一。国家在政策和资金等方面大力支持，重点在产业链完善延伸、节能改造、废弃物资源化利用、环境保护等五大方面实现突破，必将加快推进经济开发区循环

5、发展进程。同时，XX镇是全国重点镇和全省百强镇，我市明确提出了打造经济开发区“千亿级”园区的目标，按照产业、基础设施、商住各占1/3的思路，抓好园区调规扩园，完善就医、就学、购物等综合配套设施，打造工业新城，经济开发区发展前景良好。　　二、经济开发区融资面临的困境　　近年来，经济开发区在发展有色金属产业上有基础、有优势、有潜力，但也存在着产业效益不佳，产值税收大幅下滑，企业发展状况不容乐观，投产情况不理想，距预期目标有差距等诸多现实问题。通过调研分析发现，产生这些问题的主要原因是融资十分困难，“

6、融资难”成为制约经济开发区加快发展的突出“瓶颈”。　　1.园区企业融资困难。中小企业融资难是普遍性问题，我市经济开发区现有的企业，当前大部分已进入投产阶段，由于前期在入园建设中投入了大量资金，企业普遍存在资金短缺的问题。据不完全统计，沿江锌业、宏兴化工等8家企业资金缺口达10亿元。一是渠道少。我市经济开发区园区企业以有色冶炼、化工企业为主，而这些企业都是国家去产能的重点行业，属于严格控制信贷投放的高耗能、高污染行业。当前，我市企业最主要的融资途径就是向商业银行贷款、民间资本借贷。而对上市融资、企

7、业债券、公司债券、中期票据、短期融资券等新兴融资工具涉足很少。　　二是额度小。受银行管理体制影响，即使中央一再强调加大对中小企业的信贷力度，但执行起来难度非常大。目前银行对企业的贷款额度评估还是主要根据企业的土地和固定资产价值，加之授信额度小，有的企业得到银行的放款额只能是杯水车薪。经济开发区志辉冶化、金翼铅业急需周转资金1亿元，但因抵押物不足，导致放款额度受限。　　三是成本高。商业银行、小额贷款公司对中小企业的贷款利率一般上浮20%—30%，加上担保等相关费用，综合融资成本高达10%左右，企业

8、融资成本大幅增加。四是周期短。中小企业贷款期限通常在1年以内，很少有超过2年以上贷款，为了满足长期资金周转需要，一些企业不得不采取短期贷款多次周转的办法，无形中增加了企业融资成本。　　2.融资平台没有做实。当前，我市经济开发区基础设施建设，全部由开发投资公司融资建设。由于融资平台没有做实，尽管2016年融资到位了6.87亿元，但因园区基础设施建设工程较多，投资额大，仍有较大差距。2017年，我市计划在经济开发区实施重点项目20个，总投资65亿元，其中：计划竣工项目7个，投资7.5亿元，续建在建及