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时间:2019-06-21
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1、专题一、古代中国的政治制度(一)早期政治制度特点:(1)神权色彩(神权与王权相结合,通过占卜决定国事)(2)血缘政治(以血缘关系为纽带形成国家政治结构)(3)地方独立性强(最高统治者尚未实现权力的高度集中)西周:(1)分封制(2)宗法制项目分封制(国家管理地方的行政制度)宗法制(按照血缘的亲疏分配政治权力的制度)目的拱卫王室,巩固西周统治巩固分封制形成的统治秩序,解决贵族内部在权力、财产和土地继承权的矛盾内容周王把王畿以外的土地和人民,分别授予王族、功臣和先代的贵族,让他们建立诸侯国,拱卫王室。诸侯权力:再分封、设置官员、建立武装、征派徭役
2、;义务:镇守疆土、随从作战、定期纳贡、朝觐述职用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级,巩固国家统治的制度(宗法:就是以家族为中心,按血统远近区别亲疏的法则)特点层层分封,等级森严“天子--诸侯--卿大夫--士”嫡长子继承(立嫡以长不以贤,立子以贵不以长),余子分封;大宗与小宗是相对的瓦解周朝末期,周王与诸侯间的权利和义务关系遭到破坏,分封制走向崩溃战国末年完全瓦解(根源:生产力发展)随着分封制的破坏、瓦解而破坏、瓦解,但其影响延续至今作用通过层层分封的方式,形成严格的等级序列,明确了周王权力和诸侯义务,即大宗与小宗的关系。周天子成为天下的共主加
3、强了王权,巩固了统治,诸侯具有很强的独立性易导致诸侯国分裂割据巩固分封制、强化王权;保证了贵族在政治上的垄断和特权地位,也有利于统治集团内部的稳定和团结(二)中央集权制度(从中央到地方一整套集权机制)1、秦朝中央集权制度的形成:建立至高无上的皇权;中央实行较为完备的中央官制:三公九卿制;地方实行郡县制;制定选拔和考核官吏的制度 分封制郡县制建立基础以血缘关系为基础按地域划分官员产生方式诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调迁,官位概不世袭官吏地位拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄,无封地与中央的关系诸侯国有很强的独立性,周王无法进行直接干涉和控制郡县是
4、地方的行政机构,绝对服从中央官员职责范围封地内享有行政、军事、经济等权力(设置官员、建立武装、征派赋税等)辖区内只行使行政管理权影响随着生产力发展,诸侯实力增强,易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一6从分封制到郡县制,主要反映了官吏任用原则由世袭到行政任命的变化,是政治改革的一大进步,是官僚政治取代贵族政治的重要标志。2、中央官制的演变(1)西汉时期:内外朝制度(汉武帝让近侍参与军国机要,形成内朝,成为决策机构,三公九卿逐渐成为执行机构,即“外朝”)改变了丞相位高权重的局面。(2)东汉时期:尚书台取代三公(3)魏晋南北朝时期:尚
5、书台改称尚书省,新设立中书省与门下省,但未成为中枢权力机构(4)唐朝:确立了三省六部制。中书省掌决策,门下省掌审议,尚书省负责执行,尚书省下设六部(5)宋朝:“二府三司制”——中书门下和枢密院合称“二府”,度支、盐铁、户部合称“三司”(中书门下是最高行政机构,后增设参知政事、枢密使、三司使,分割宰相的行政权、军权和财政,以削弱相权)(6)元:一省制。在中央,以中书省为最高行政机关(河北、山西、山东等地由中央直接管理)。(7)明朝:明太祖:废丞相,以六部分理全国政务,直接向皇帝负责;置殿阁大学士,充当顾问,不参与决策明成祖:大学士开始参与军国
6、大事的商讨,可以帮助皇帝起草对大臣奏章的批复意见(票拟权),内阁制度确立,之后内阁职权逐渐扩大,首辅张居正权倾朝野内阁特点:无法定地位、不是行政机构、不能统率百官,只是为皇帝提供顾问的内侍机构;内阁的“票拟”能否生效取决于皇帝的“朱批”;内阁大臣常受太监制约(8)清朝:康熙帝时期,在宫内设置南书房,与内阁、议政王大臣会议三足鼎立,扩大了皇权雍正时设军机处,参与处理内政外交、制定军政大计、审理重大案件等机要政务。但他们品级不高,不得私自和官员交往,日夜轮流在军机处值班,受皇帝召见,跪奏笔录。军机大臣必须完全执行皇帝的旨意,全国军政大权都集中到
7、皇帝手中。军机处的设置简化了政务手续,提高了行政效率;军机处的设置标志专制主义中央集权制度达到顶峰。规律总结:①从汉至元,中央由三公九卿制到三省六部制直至宋元发展,体现了皇权不断加强,相权不断被削弱的趋势。②历代封建中央中枢机构的变化,都以维护皇权服务于皇帝为基本准则,体现了中国封建统治“家天下”思想的根深蒂固。③在古代皇权与相权的斗争中,削弱相权主要有两种方式:一是分割相权,使之相互牵制;二是转移相权至其他机构,权力转移的总趋势是由外朝或外廷的大臣向内朝或宫内的侍臣转移,即由远及近;同时,行使相权的机构总是不断地由内朝向外朝转移,即由内向
8、外。3、地方政治制度的演变:(1)战国和秦朝:实行郡县制(2)西汉①汉初,刘邦为巩固皇权分封刘家子弟为诸侯王,实行“郡国并行制”,但后来王国势力逐渐坐大、威胁到中央集权。②汉景帝
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