《当代政治经济学》PPT课件

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1、第十章当代中国民族区域自治制度第一节民族区域自治制度的基本内容一、中国社会主义使其的民族问题正处于从传统社会向现代社会转型的当代中国，依然存在发展中的问题。在阶级对抗的社会里，由于阶级矛盾是社会的主要矛盾，阶级矛盾与民族问题紧密联系，使之常常采取对抗的形式。民族压迫、剥削与斗争成为阶级对抗的社会内民族问题的基本内容，其实质是阶级压迫、剥削和斗争。2021/8/18旧中国存在着双重的民族矛盾：一方面，中华民族共同遭受着帝国主义的侵略和压迫；另一方面，国家内部也存在着剧烈的民族矛盾，主要是汉族的反动统治阶级对其他少数民族实行民族歧

2、视政策。当代中国依然存在民族问题，这是诸多因素决定的：第一、历史形成并遗留下来的民族隔阂尚未完全消除。第二、各民族间事实上的不平等依然存在。第三、大民族主义和地方民族主义的观念及行为残余的存在。第四、民族差异的存在。第五、在一定范围内长期存在阶级斗争。2021/8/18二、中国解决民族问题的基本原则和基本政策社会主义中国处理民族问题的基本原则是坚持民族平等，加强民族团结，实现各民族的共同繁荣。马克思主义经典作家曾经提出过两项解决民族问题的基本政策，即民族自决权和民族区域自治政策。民族自决权的内涵：第一、民族自决权从政治意义上讲

3、，是一种独立权，即被压迫民族在政治上同压迫民族自由分离的权利。第二、民族自决权并不等于鼓励任何分离、分散、成立小国家的要求。第三、不能把民族自决权问题和某个民族实行分离是否适当的问题混为一谈。2021/8/18三、中国民族区域自治政策制定的客观依据第一、我国自古以来就是一个统一的多民族国家。第二、在中国，汉族和其他少数民族的关系从来不是一种殖民关系。第三、在国际上还存在着民族分裂主义和其他敌对势力的情况下，为了防止与抵御它们可能的分裂、渗透、颠覆，维护祖国的统一、独立与安全，更需要居住在广大边疆地区的少数民族人民团结、统一于一

4、个以民主集中制为基础的单一制社会主义国家。第四、中国历史上长期以来实行中央集中制。第五、中国的社会主义事业需要建立一个统一的多民族国家。2021/8/18四、中国民族区域自治制度的形成、发展和基本特点民族区域自治制定是中国的一项基本政治制度。它具有如下特点：①实行区域自治的各民族地方都在单一制的中华人民共和国领土内，不具有独立或半独立的联邦行政区域性质。②《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》是实行民族区域自治制度的根本大法和依据，个民族自治地方必须遵循。2021/8/18③各民族自治地方的政权，都建立在生产

5、资料公有制为主体的社会主义经济基础上，是以工农为主体的少数民族地区的人民民主专政，是我国国体——人民民主专政在少数民族地区的具体形式。④各级民族自治地方的自治机关，体现了民族自治和地方自治的结合，是一定的政治形式同一定的民族形式相结合的地方政权。⑤实行民族区域自治的各民族自治地方，都是以少数民族聚居的地方为基础建立起来的，适应了我国民族大杂居、小聚居的状况，能充分满足少数民族区域自治的要求。2021/8/18第二节中国民族自治区域的自治一、民族自治地方的建立中国民族区域自治地方的设置是以一定少数民族聚居区为基础的，是区域自治和

6、民族自治的统一。民族自治地方的区域界限一经确定，不得轻易变动；需要变动的时候，由上级国家机关的有关部门和民族自治地方的自治机关充分协商拟定，报国务院批准。中国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。2021/8/18二、民族自治地方自治机关的性质和任务1.民族自治地方自治机关的性质民族区域自治地方机关在中国政府体制中具有十分突出的地位。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的一部分。民族区域自治地方政府同其他行政区域国家机关一样是中央政府领导下的一级地方政府。2021/8/182.民族自治地方的自治机关任务①必须维护国家的

7、统一，保证宪法和法律在本地方的遵守和执行②领导各民族人民集中力量进行社会主义现代化建设③要把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务④维护和发展各民族的平等、团结、互助的社会主义民族关系⑤保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由都有保持或改革自己的风俗习惯的自由。⑥保障各民族公民有宗教信仰自由。2021/8/18三、自治机关的组成及自治权1.人民代表大会它同一般地区人民代表大会的职权、运作方式等具有相同点，但其构成、职权及职能运作都有自己的特点。①民族自治地方人民代表大会的代表构成②民族自治地方人民

8、代表大会常务委员会。③民族立法工作。民族自治地方的民族立法，其内容主要是：一是根据本自治地方的政治、经济和文化特点，对上级国家机关颁布的法律制定变通的或补充的规定；二是依照本自治地方的政治、经济和文化特点，自主制定自治条例和单行条例。2021/8/182.人民政府民族自治地方