chapter6国际贸易政策

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1、Chapter6国际贸易政策第一节国际贸易政策概述一、国际贸易政策的含义及构成（一）含义国际贸易政策是指在国际贸易交往中用于平衡各国间的贸易利益，缓解和协调贸易矛盾的工具，是各国对外贸易政策的综合反映。（二）构成1.各类国际组织制定或作出的有关贸易方面的基本原则和各种措施。2.国际经济集团对内外部实行的贸易政策。3.各国的对外贸易政策。二、对外贸易政策（一）对外贸易政策的含义和内容1.对外贸易政策的含义对外贸易政策是一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对对外贸易活动进行有组织的管理和协调的行为。主要包括一国的关税制度和政策

2、、非关税壁垒的种类和做法、鼓励出口的体制和手段、管制出口的政策和手段等。这些范围内的有关体制、政策和基本做法构成了对外贸易政策的基本内容。2.对外贸易政策的内容（1）对外贸易总政策。其中包括对外贸易战略、出口总政策和进口总政策。它是一国从整个国民经济和长远目标出发，在一个较长的时期内实行的政策。我国的对外贸易总政策是国家扶持鼓励出口，实行出口退税，收汇补贴，出口产品供小于求。经过1发展，国内生产能力提高，逐渐有竞争力，于是退税率根据商品不同，逐年下调，主要减低高耗能低附加值产品的退税。到现在人民币不断升值，出口产品优势逐渐下降.（2）进出口商品和服务政

3、策。它是根据对外贸易总政策和进出口商品的生产及国内市场状况等分别制定的限制和鼓励商品、服务进出口的具体措施。（3）国别或地区贸易政策。它是根据世界经济政治形势以及本国或本地区对外政治经济关系，分别制定对不同国家或地区的政策。（二）对外贸易政策的目的与作用1.对外贸易政策的目的（1）保护本国的市场（2）扩大本国产品的出口市场（3）促进本国产业结构的改善（4）积累资本或资金（5）维护本国对外的经济和政治关系2.对外贸易政策的作用（1）促进经济发展与稳定a.促进生产力的发展b.实现经济增长c.达到外部均衡d.稳定经济，加强适应能力（2）加强和完善经济体制（3

4、）获取良好的国际经济与政治环境（三）对外贸易政策的制定与执行1.对外贸易政策的制定在制定对外贸易政策过程中，一般要考虑如下因素：（1）本国经济结构与比较优势（2）本国产品在国际市场上的竞争能力（3）本国与别国经济、投资的合作情况（4）本国国内物价、就业状况（5）本国与他国的政治关系（6）本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务（7）本国政府领导人的经济思想与贸易理论（8）本国各个经济集团的意见（9）政治和社会因素和经济安全等2.对外贸易政策的执行（1）通过海关对进出口贸易进行管理（2）国家广泛设立各种机构，负责促进出口和管理进口（3）国家政府出

5、面参与各种国际经济贸易机构与组织，签订经济贸易条约和协定，进行国际经济贸易方面的协调工作。第二节对外贸易政策的类型及其演变一、自由贸易政策（一）自由贸易政策的含义自由贸易政策是指国家对商品进出口活动不加干预，即对商品进口不加限制，不设障碍，对商品出口也不给予特权和优惠，任其依据市场经济规律自由地竞争与发展。现实的自由贸易政策是指国家取消和减少对进出口贸易的限制和障碍，取消和减少对本国进出口商品的各种特权和优惠。而当今的贸易自由化则意味着降低政府对对外贸易（包括货物、服务贸易与投资）的控制和直接干预，而代之以价格机制（如关税等）的调节，扩大服务市场的准

6、入，取消对投资的限制（二）自由贸易政策的历时时期1.自由竞争时期的自由贸易政策（18世纪英国英国开始，而后向其他国家扩散）主要成果如下：（1）废除谷物法（2）关税税率逐步降低，纳税商品数目减少（3）废除航海法（4）取消特权公司（5）改变殖民地贸易政策（6）与外国签订自由贸易条约2.二战后至70年代中期的贸易自由化（1）贸易自由化的含义国家之间通过多边或双边的贸易条约与协定，削减关税壁垒，抑制非关税壁垒，取消国际贸易中的障碍与歧视，促进世界货物贸易和服务的交换与生产。（2）战后贸易自由化的基础第一，贸易自由化是美国对外经济扩张的需要；第二，世界经济处于恢

7、复和发展阶段；第三，生产国际化和资本国际化大的需要；第四，国际分工广化和深化的需要；第五，各国经济相互联系、相互依靠的需要。（3）战后贸易自由化的具体表现首先，建立促进自由贸易的国际组织——关税与贸易总协定。其次，经济集团内部逐步取消贸易壁垒，推行贸易与投资自由化。以欧盟为代表的区域经济一体化较为充分地得到发展。再者，一些经济集团和发展中国家给与周边国家和发展中国家以优惠关税待遇。如《洛美协定》和普遍优惠制度的实施。最后，发达国家主动放宽或逐步取消了进口限额、外汇管制等非关税壁垒措施。3.贸易自由化的深化（20世纪90年代以来）（1）世界贸易组织的建立

8、为全球贸易自由化奠定了良好的基础。（2）区域经贸集团内部贸易的自由化发展推动全球贸易自由化的走